2020年是实现全面精准脱贫和全面建成小康社会的收官之年，是中国共产实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是兑现执政党向人民做出庄严承诺之年。在现行标准下实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，这是执政党率领全国人民迈向第二个百年奋斗目标的历史节点。全面建成小康社会是我国改革开放40多年来取得的阶段性成果，是新中国成立70多年来几代人接力奋斗的结晶，“中国奇迹”自然也是百年历史中最耀眼的一颗明珠。诚如习近平所指出：“从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、做出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。”（1）从2020年算起到21世纪中叶，将我国建设成伟大的社会主义强国，满打满算还有30年的时间。执政党站在这个新的历史起点上，比过去任何时期都更接近中华民族复兴的目标，这30年将是执政党带领56个民族人民一步接一步地跑、一代接一代地干，把中国建设成国家富强、民族振兴、人民幸福的30年。谨以全面建成小康社会的“制度密码”这篇论文，庆祝中国共产党成立100周年。

一、脱贫攻坚是全面建成小康社会的坚实基础

脱贫攻坚是执政党治国理政的头等大事。在新中国成立之初毛泽东就指出：“现今中国的贫困问题主要是由已经被推翻的半殖民地半封建社会制度造成的，要解决中国的贫困问题就必须推翻旧的社会制度，建立新的制度，社会主义是中国的唯一出路”（1）。……