王娜

摘要：在这个世界上每天都会发生很多事情，既有美好的事情，当然也有一些不幸的意外。当一些重大公共意外事件突然发生时，国家需要提供一个解决方案，并分拨出一部分资金作为应急财政的保障资金。在公共應急事件中，财政的出现是具有现实的理论依据与必要性。但是，从目前来看，我国的应急财政保障机制还是有一些不足之处。所以，本文将会重点介绍应急财政保障机制的政策建议。

关键词：突发公共事件;应急管理;财政保障机制

简单来说，突发公共事件其实就是在一个不确定的时间内，突然发生的，对社会造成一些损失伤害的，其波及范围比较广的意外事件。其主要可以分为，社会安全事件、事故灾难，以及自然灾害等。在遇到这些突发事件时，政府作为市场社会的监管者，需要制定出应急的管理方案，并利用应急财政保障资金，稳定现状并解决后续的收尾工作。

一、财政保障突发公共事件应急管理的理论简析

（一）突发公共事件应急管理属于公共产品范畴

突发事件的危害对象是不确定的，在这个事件发生时，其危害范围在内的所有人都有可能会受到伤害。正因如此，假如需要进行相应的赔偿，那么这些危害范围内的受害者，也就是这个事件的直接受益对象。所以，突发公共事件是属于公共产品服务的范畴，市场机制不能有效调节，需要依靠政府的应急管理与救援。

（二）保障突发公共事件应急管理是财政的重要职能