李振滨

摘要：在我国社会主义社会发展过程中的一项重点工作就是信访工作，特别是目前在全面深化改革的背景下，通过信访工作这一渠道，政府部门和党员干部可以更加全面地了解到群众的实际情况和诉求，在国有企业内部展开信访工作同样可以让管理者第一时间了解到职工群体的诉求，并及时采取针对性的措施来进行解决，以免产生严重的冲突。

关键词：国有企业;信访维稳;转变策略

引言

由于国有企业受历史因素和自身地位等原因的影响，信访工作中不可避免地会出现不稳定因素，进而对社会产生影响，甚至会受到全国民众和国际社会的关注。基于此，国有企业必须意识到新时期信访工作对于企业发展的重要性，随着全面深化改革工作进一步走深走实，信访工作本身不会作为一件无关紧要的小事，而是会动摇整个企业命运的大事。只有国有企业能够真正将自身的利益与职员群体的利益联系在一起，将“全心全意为群众服务”贯彻到信访工作当中，才能将国有企业原有的优势作用充分发挥出来，使得企业在经济市场中具有更强的竞争力。

1信访维稳工作的重点难点分析

1.1国内与国际经济市场中存在不确定因素

全球化的快速发展使得世界各国逐渐成为命运共同体，我国和国际市场的发展看似是互相独立的，实则这两个市场之间是具有紧密关联的，这也使得原本只会对资本主义国家市场产生影响的金融危机也对社会主义国家产生了严重影响。而一旦发生金融危机，我国就会因为与其他国家的进出口贸易活动而受到危机的严重影响。不但国内的社会经济会受到危机的影响，还会导致社会的不稳定，很多不法分子会趁机破坏社会安定。当国有企业身处在这样不稳定的环境中时，也难以维护信访工作的稳定。

1.2信访工作的处理难度不断提升

首先，因为信访工作会涉及广泛的工作内容，而很多国有企业在信访维稳工作中的很多操作缺乏合理性，整体的工作效率尚处于一个较低的水平;其次，因为处理效率不高，在大部分信访积案还没有得到处理的情况下，还会产生新的信访积案，这就导致很多上访人员的诉求得不到反馈和解决，那些原本就存在的矛盾日积月累，久而久之信访数量就会越来越多，从而会影响到国有企业的稳定发展。

1.3国有企业信访维稳作用没有得到发挥

国有企业信访维稳工作应该在相关法律和法规的基础上合理处理相关问题，对于不同问题采用不同的措施进行区分，提出具有针对性的解决措施。但是，目前诸多国有企业并没有从企业员工利益角度进行分析，要求对问题进行具体分析，工作人员缺少与企业员工之间沟通交流，企业员工没有对相关问题提出其想法和见解，造成了企业信访维稳工作的作用得不到充足的发挥。

2国有企业信访稳定的转化思路

2.1给予真诚的肯定

当国有企业的信访工作人员面对上访人员时，需要对上访人给予真诚的肯定，用热情来化解上訪人心中的疑虑和困惑，使得上访人能够以积极的心态来坚持追求真理。当上访人面对工作人员热情的肯定时，就会坚定自己对信访工作的信心，这样就不会造成国有企业和职工群体之间的误会和矛盾，并且营造一个公平正义的信访氛围。在这样的氛围下，越来越多的职工群体能够勇敢通过信访渠道去对违规违纪等事件进行揭露，因为工作人员真诚的态度给予了他们充足的信心，使得他们敢于发声。就本质而言，在信访工作的全程都需要进行思政教育工作，不可以出现废然而返的问题。如果需要处理的信访内容比较特殊，那么工作人员就需要针对性处理每一项工作环节。同时，信访工作人员要在第一时间对上访人给予反馈，并在反馈时给出明确的态度。不过，国有企业和信访工作人员必须认识到信访工作并不是万能的，它不能作为处理工作中所有问题的渠道。此外，如果在开展信访工作的过程中，在工作人员态度真诚良好的情况下，依然有上访人员蛮不讲理、胡搅蛮缠，就需要采取相应的治安方式来进行解决，并且向上级部门如实反映情况，问询上级的意见。

2.2要有工作全局观

不论是信访一线的普通接待员，还是维稳工作的负责人，或是公安保卫系统中的执勤人员，他们都在稳定工作岗位上履行着不同职责，但最终目的是在维护政策法规严肃性的同时，化解职工群众矛盾、构建和谐企业。因此，维稳工作者一是要有全局观念，在工作中做到统揽全局、步调一致、相互协作，最大限度地发挥部门之间的联动效应;要做好科学研判、抓实风险评估，制定并完善重点时期《稳定工作应急预案》《群体性突发事件应急预案》等，进一步健全完善责任逐级明确、任务逐级分解、压力逐级传递的领导责任体系;要建立重点人员三级包保网络和排查台账，加大对重点人员稳控督导转化力度，切实做到工作有预案、处突有措施、维稳有成效。二是维稳工作者要树立全局意识，在工作中认真贯彻执行上级决策部署，服从指挥、统一行动、口径一致;要加强不稳定因素排查和信息收集工作，积极做好职工群众的思想疏导工作，化解矛盾、防患未然;要抓早抓小，防微杜渐，努力将信访苗头化解在萌芽状态，确保企业在改革时期各重点工作顺利推进。

2.3增强信访工作人员的实践能力

信访工作人员要学会将科学的思想方法和工作方法运用到信访维稳工作中，敢于实践、勇于实践、善于实践。严格遵循信访工作基本原则。牢牢把握信访工作“依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合”的基本原则，两手都要抓，两手都要硬。要落实“三位一处理”，将诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。严格执行信访工作程序。要严格落实信访工作登记、告知、受理、办理、复查与复核、督办、立卷归档七大基本程序。掌握并恰当运用处理、复查、复核“三级终结”的程序和注意事项。落实依法逐级走访和规范信访事项受理办理流程，实现信访人行为和信访工作行为“两个现范”。此外，应定期对信访事件进行分析，并对信访事件进行实时跟踪，做好信访反馈工作。并且要强化信访工作人员对违法犯罪上访行为的认识，规范信访程序，探索在新媒体选取案例进行宣传的路径，从而达到打击一人，教育一片，震慑一方的效果。

2.4解放思想、与时俱进，敢于开拓创新

信访工作要准确把握国有企业新发展的新特征新要求，坚持走依靠创新驱动的内涵型增长路子。一方面，要以更大的力度推进全面深化改革，积极破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险挑战和巨大压力。另一方面，要对照实际工作，紧紧扭住创新这个“牛鼻子”，集中力量办好自己的事，激发发展新动力，培育形成发展新优势。要深入学习贯彻习近平总书记有关信访工作一系列重要指示批示精神，不断推进制度创新、工作方式和方法的创新，努力在信访制度改革上实现新突破，推动信访工作与新时代国企高质量发展。

结束语

发展与稳定是企业生产经营过程中所追求的根本目标，更是促进社会经济发展与保障国家长治久安的重要因素。新时代发展背景下，企业要给予内部维稳和保卫综合治理工作高度重视，从落实工作职责、积极开展宣传教育工作、加快规章制度建设进程、做好技防设施建设工作等方面来着手，深化推动内部维稳和保卫综合治理工作。

参考文献

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