杜尚福

战时，人民子弟兵的军鞋出于农户，出于边区千千万万勤劳的农家妇女之手。因此，要落实军鞋“派定令”就需要做大量艰苦细致的组织管理工作。如数量分配、质量检验、时间安排、军鞋成品收交入库、调拨运输等。

“款按富力征”“鞋按劳力派”

制定合理的经济负担政策，是完成军鞋派定任务的保证。军鞋派定任务，实际是两种派定：一是军鞋粮款派定;一是军鞋缝制任务派定。前者与农户交公粮（农业累进税）相似，即根据边区政府指示，每个农户按家庭“富力”每年承缴一定数额的军鞋粮或款，属战时支前任务，家家户户责无旁贷。此中家庭“富力”，是边区政府计算农业累进税税率的方法，“富力”高者多缴，“富力”低者少缴或免缴。后者则与农户家庭妇女劳动力多少有关，即“鞋按劳力分派”。左权县第四区分派各编村三十八年度夹鞋统计表即可佐证（见图）。

上述两种派定是密切相關的，即缝制军鞋的农户，其缝鞋花费可抵交政府征收的军鞋粮款，也可在本户年度上缴公粮（农业税）中按市价扣除。如沁县政府1946年9月12日命令中规定，“这次所做之棉鞋，可按当地的市价折合粮食减少今年秋屯任务之负担。”这些政策规定保证着做鞋任务的完成。

军鞋质量“应特别注意”

缝制军鞋派定多人，但各户妇女针线手艺高低不一，所用鞋料多种多样，因此，质量规定管理至关重要。1946年9月12日，沁县民主政府在派定令中，对棉鞋质量严格要求如下：“棉鞋样式、尺寸一定要按发下的样式来做，决不可更改。……