一、数据已经成为重要的生产要素

农耕時代，人们依靠种植获得食物，并将多余的食物进行交换， 彼时的经济增长缓慢而低效，土地是人类赖以生存的最重要的物质资源。工业时代，随着蒸汽机与内燃机的广泛应用，煤炭、石油成为推动经济发展的生产要素。尤其是石油工业的大规模，使世界经济发展进入快车道。社会化大生产促进了国家内部以及国与国之间贸易的发展，伴随着现代金融体系的建立，资本成为经济活动中重要的生产要素之一。但是，20 世界 50 年代以来，索洛等经济学家发现劳动和物质资本等传统要素并不能解释全部的经济增长，通过对索洛残差的研究，他们发现了技术进步对于经济增长的贡献[1]。经过阿罗、小卢卡斯等经济学家的努力，人们认识到，技术不再是经济模型中的外生变量，更是推动经济发展的基本要素。第二次世界大战后，国际贸易领域出现新的变化，人们发现美国进口替代品的资本密集度高于美国出口商品的资本密集度，这一现象被称为里昂悌夫之谜。20 世纪 60 年代，舒尔茨和贝克尔对这一现象进行深入研究后，构建了人力资本理论，使人们认识到经济发展质量取决于劳动力质量，人力资本正式成

为生产要素[2]。进入信息时代，基于互联网和移动网络的大规模普及， 人们的各类活动产生了大量数据，随着软硬件技术的发展，数据的价值越来越被人们发现，当今时代，数据成为与土地、资本、技术、劳动力并列的第五大生产要素。……