罗格

摘要：企业是破坏环境的主要对象，规范其经济活动必须采用更加严格的标准。而较高质量的碳会计信息披露不仅可以将向公众呈现企业的碳会计信息，还可以从侧面监督企业制定方案，从而尽可能地减少对环境的污染。本文通过研究分析低碳经济下电力行业的碳会计信息披露情况，指出其中存在的问题：碳信息披露内容缺乏规范性、企业高层重视度不够、政府监督与奖惩机制的不完善，同时从上市公司层面、政府部门层面和社会层面三个层面提出改善建议。

关键词：电力行业;碳会计;碳会计信息披露

1.引言

通过对以前的文献分析，可以看出在碳会计信息披露这一领域，国外学者的研究比我国相对于成熟。他们对碳会计的研究不再局限于传统的财务会计，而是用更高的视角逐步深入各个领域。运用碳会计核算的概念帮助企业履行环境保护的责任，应对气候变化带来的机遇和风险。我国在碳会计研究领域也有自己的研究成果，形成了相对完善的碳会计信息披露的研究理论体系，相关的概念也逐渐普及，但是对碳会计信息披露的研究还远远不够。近年来，中国企业的碳信息披露项目（CDP）的调查显示了我国碳会计信息披露的现状：主动披露信息的积极性不高。现在是我国经济逐渐转型的重要时期，参与低碳排放的响应当更加积极。在大力发展碳会计的背景下，如何改善我国碳会计信息披露所存在的问题是大多学者所关注的话题。

目前我国对碳会计的研究主要是碳会计相关会计处理研究和碳会计信息披露的影响因素，对于具体行业内的企业碳会计信息披露研究较少。本文通过查阅近几年国内外的有关文献和相关网站，对目前我国电力行业碳会计信息披露现状进行了解分析。同时选取了30家电力行业上市公司的数据进行分析，了解目前电力行业信息披露内容的质量，发现其中存在的突出性问题，进而提出针对性建议。

2.电力行业碳会计信息披露的现状

在国家低碳经济的号召下，政府和社会公众都在积极响应。企业的碳排放信息的披露和管控也应更加严格，电力行业更应该率先节能减排，积极主动向公众提供完整的碳会计信息报告，做好企业的带头作用。本文就从该方面选取了30家以火力发电为主的上市公司为样本，通过这30家企业在2017年披露的碳会计信息进行分析其存在的主要问题。

2.1电力行业碳会计信息披露的内容

本文从这30家上公司的碳会计信息报告结合上一章中所提到的碳绩效信息的几个方面分析披露其情况，得到下表2-1。

从表中来看，占比最大的是碳减排举措，达到了77.76%的占比，说明大部分电力企业在积极响应国家的号召，实行低碳经济的绿色发展模式。碳排放量和低碳机遇与风险的占比说明分别有一半以上的企业对社会公众进行了披露。从仅占有16.67%的碳交易信息披露来看，很可能是因为企业大规模的碳交易还没有正式开始。我们还发现30家公司中有关董事会监督均未被披露，可看出电力行业在某些方面的披露还有缺陷，存在较大的改进空间。

2.2电力行业碳会计信息披露的方式

通过查阅发现，可持续发展报告和社会责任报告是我国企业常见的碳会计信息披露形式。因此，本文主要从这30家电力上市公司的碳绩效信息方面研究其披露方式如下表2-2。

从表中可以看出，在年度报告、董事会报告和社会责任报告是我国大部分电力上市公司的碳会计信息披露的主要方式。在30家公司的信息都进行披露了的年度报告中，主要反映的是企业为实行低碳经济所作出的发展战略;董事会工作报告中，披露了上市公司的碳减排举措以及气候变化的风险。样本中没有公司在监事会报告中披露碳信息。从分析的披露方式的数量和占比说明我国电力行业的碳会计信息披露情况还不够理想。

3.电力行业碳会计信息披露存在的问题

人类的生存安全不断受到挑战的情况下，我們需要的不是企业为应付政策所提供的表面的碳信息披露，而是需要全面真实的披露和企业针对自身的碳排量所作出的行动。如果能达到这些要求，那么民生、经济、生态和社会才能和谐稳定。所以，本章通过对上文样本公司的相关信息进行分析，找出目前我国电力行业在碳会计信息方面存在的问题。

3.1碳会计信息披露的内容缺乏规范性

通过对选取的公司资料的分析过程中，我们发现多数上市公司存在的问题：碳会计信息披露的内容缺乏规范性。主要表现在以下三方面。

3.1.1碳会计信息披露内容杂糅

在调查的30家企业均披露信息年报中，发现针对碳会计的披露没有独立的说明章节、逻辑牵强、核算分类方法模糊并且无固定的位置，看上去略有些杂乱。

3.1.2描述难以支撑其结果

调查中只有56.67%的企业对其碳排量披露了具体数据，还有一半的企业没有公布。虽然碳交易市场在2017年正式启动，但是只有不到20%的企业进行了披露。这就使得数据的真实性和可靠性存在质疑。

3.1.3内容不全面

尽管碳减排举措这一项的披露达到了70%以上，大多企业对于碳减排举措的评价缺少客观角度上的分析，存在一部分重污染的行业没有披露其碳减排方案，对于如何管理气候变化所带来的风险和如何达到企业未来的目标都没有进行表述。

3.2企业高层重视度不够

根据样本公司碳信息披露的情况：30家上市公司的管理层和董事会的低碳监管情况均未被披露。可以从这一点看出，公司的管理层较为缺乏低碳意识，对于低碳经济的发展模式还没有十分重视。在如今未来发展逐渐倾向低碳经济的背景下，企业高层应当意识到高层的监管是公司治理过程中的一部分，企业高层自身的重视程度实际上也在一定程度上决定企业碳会计信息披露的质量。

3.3政府监督与奖惩机制的不完善

由于我国碳会计理论体系还在不断发展中，政府的监管也缺少对应的制度。即使目前我国已经对企业的碳信息做出了奖惩措施，但是由于关系的不对等，奖励或是惩罚的力度较小，使得企业保护环境所需付出的成本远远高于惩罚的成本，那么企业放弃披露信息而追求利益也会成为可能。

4.对我国电力行业碳会计信息披露的建议

针对我国电力行业碳会计信息披露所存在的问题，分别从上市公司层面、政府部门层面、社会层面三个大方面提出相关对策建议。

4.1上市公司层面

4.1.1培养优秀的碳会计信息人才和低碳意识

企业在计划资金投入时，部分资金应被用来培养该方面的人才。这种人才应当具备多种学科的知识和更高的要求，这样才能有较高质量的碳会计信息披露报告。随着时间发展，碳会计的理论也在不断完善，所以定期为会计人员进行培训应当成为企业提升员工综合素养的常用模式。另一方面也要对员工进行培训，加强企业人员的低碳意识进而使得信息披露工作更好地开展。

4.1.2建立企业碳会计信息披露内部控制体系

企业披露的信息是否真实，如何能确保该信息可靠。那就要从企业的内部着手。碳会计的内容太多也较为复杂，如果企业在不同的环节记录并设置要求，同时设置一位负责人。不同环节时还要提前做好应急预案和风险管控措施等，在层层环节的管理下，一套完整的内部控制体系便形成了。此外，企业高層也应当具备低碳意识，积极主动地参与到该管理中。

4.2政府部门层面

4.2.1建立健全的碳会计信息披露法律法规

信息披露存在的问题，最主要的原因是我国目前碳会计信息披露内容缺乏统一的规范.如果能够结合我国的实际情况制定健全的碳会计信息的法律法规，工作就会变得相对容易开展。虽然目前也有相关文件的出台，但是没有严格的流程，导致碳会计信息披露工作浮于表面。在原来的基础上，增加对企业碳会计信息披露的相关内容和具体形式的要求，规范企业披露碳会计信息的行为，进而呈现质量较高的信息披露报告。

4.2.2设立严格的碳会计信息披露监管机制

通过严格的管控，使得有效的碳会计信息呈现在社会公众面前。政府应当要求企业的信息披露做到以下两点要求：第一点是内容要具有完整性，要全面披露信息，应当包括正面信息和负面信息。第二点是具有长期性，持续性地披露碳会计信息便于利益相关者进行对比，分析利弊之后作出有利的决策。在政府的监管下，企业的信息披露质量便可以得到保证，增加公众的信任度。

4.3社会层面

4.3.1提高公众对碳会计信息的意识

环境问题的凸显使得人们保护环境的意识逐渐提高。但是目前普遍的现象是：社会公众的往往都是关注重大的污染事件或者居住地附近的环境问题，对于企业的环境问题的关注过少。有关部门应当加大力度宣传，让环保意识深入人心，引导公众关注企业的碳会计信息对环境的影响。在公众的监督下，企业将会更主动地履行其社会责任。

4.3.2加强媒体的宣传和监督

随着互联网的高速发展，新闻报道成为我们了解时事的主要渠道。利用这种优势，媒体可以进行环境保护的宣传，可以对环境问题进行专项报道。由于普通民众的关注度较低，所以披露企业的碳会计信息也难以被大众所了解，如果主流媒体可以其进行公布，增加企业环境问题的曝光度，引导公众关注并共同监督，这样企业为维护自身形象就会自发完善碳会计信息的披露工作。

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