郭晨

摘要：随着近年来极端气候现象以及中国“碳达峰”、“碳中和”的承诺，碳排放问题刻不容缓。碳排放交易政策是利用市场手段实现二氧化碳减排的有效方法，本文通过对碳排放权交易的产权理论分析以及基于30个省份2008年至2018年的面板数据的实证分析。研究发现，碳排放交易政策对抑制碳排放产生显著作用，同时认为政府在碳排放交易中具有重要地位，碳排放交易政策的实施调动了地区在技术创新、能源效率、产业结构方面的内在积极性。

关键词：碳排放交易政策;产权理论;双重差分模型

一、导论

（一）研究背景

1.我国碳排放市场发展

BP世界能源统计年鉴显示2018年中国碳排放量达到9438.7百万吨，2019年碳排放占世界28%。2018年我国煤炭的消费量和产量进一步增加，尽管中国在2018年实现了可再生能源发展25%以上的增长，但仍不能跟上发电需求，这凸显了政府政策干预推动一系列技术进步的重要性。

中国曾在二氧化碳排放、单位国内生产总值二氧化碳排放、非化石能源占一次能源消费比重以及森林蓄积量等方面做出承诺。2030碳达峰以及2060碳中和，这既是对世界的庄严承诺，也是自身发展大势使然。回顾中国排污权交易制度的发展历程，上世纪九十年代水污染排放许可证制度，2002年二氧化硫排放权交易试点，再到2011年在七个省市正式开启碳排放权交易试点工作，2013年试点地区陆续开展碳交易工作，2017年国家发改委发布全国碳排放权交易市场建设方案，体现出我国兑现承诺的决心。……