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建设工程经济风险防范研究

2021-09-10施西婷

商业2.0-市场与监管 2021年5期
关键词:建设工程防范成因

摘要:本文针对招标风险成因、承包合同风险成因、材料风险成因、资金运营风险成因、成本控制风险成因、环境風险成因等进行细致的分析,并以某绿化建设工程项目为例,针对各种风险成因采取了科学的防范对策,以实现控制成本和提升工程项目经济效益的目标,希望能够为相关经济管理人员提供参考和借鉴。

关键词:建设工程;经济风险;成因;防范;对策

在新经济时代背景下,经济风险代表损失的概率或者可能性[1]。建设工程单位在进行经济管理过程中会遇到多种多样的风险,各种风险因素都会给建设工程单位造成经济损失。为了能够消除经济风险这种不确定因素造成的负面影响,需要做好经济风险的评估工作,总结各种经济风险因素的成因,为防范方案的制定和对策的实施提供可靠参考。

1.建设工程经济风险以及成因

1.1 建设工程经济风险

建设工程以获得经济利益为最终目标,但是考虑建设工程行业的特征,其经济效益受到各种因素的影响,导致其存在许多风险。建设工程经济风险如图1所示,类型主要包括招标风险、承包合同风险、材料风险、资金运营风险、成本控制风险、环境风险等,不同类型的经济风险会给建设工程项目造成不同的负面影响,亟待采取科学、有效的对策进行防范和处理。

1.2 建设工程经济风险成因

在研究经济风险成因时,需要针对不同的风险类型做好细致分析工作,具体表现为:

1.2.1 招标风险成因

建设工程项目在招标阶段,由于部分单位为了能够中标会采用不合法的竞标方式,导致出现恶性竞争的现象。因为建设行业采用市场调节机制,买方少,施工方多,为了能够获得竞标,许多单位会采用压价的方式进行竞标,这种恶性压价的方式,虽然能够以较低的价格获得标的,但是为了能够获得经济效益,竞标成功的单位会采用缩减施工投入成本的方式,影响建设工程项目质量[2]。同时,我国未对工程招标法定定额进行明确规定,导致一些施工单位出现恶性压价、拖欠工程款等不合理、不合法的现象,给建设项目经济管理带来许多风险,影响经济管理整体质量。

1.2.2 承包合同风险成因

建设工程项目承包合同签订阶段,会存在若干风险条款,或者存在部分隐形的条款对承包单位不利,具体表现为:在合同中未对材料采购价格进行明确规定,或者规定材料价格涨幅在10%以内的,由承包单位自行承担,这明显对承包单位不利;业主单位为了能够将风险转移,会在合同中添加权责不对等的合同条款,将风险转嫁至承包单位,例如对于第三方因素导致工期延误,由承包单位负责;合同存在不完整、不明确的条款,无法明确合同双方的权责,导致工程项目施工过程中存在权责不明的风险[3]。

1.2.3 材料风险

由于建设工程项目的特殊性,材料成本在项目直接成本中所占比例非常大,部分主材的价格会随着市场价格出现波动,并且主要呈向上波动的趋势,原材料价格上涨导致施工成本上升的现象普遍存在,导致材料价格上涨带来的经济增长,已经成为建设项目经济管理风险的重要因素之一。

1.2.4 资金运营风险

部分建设工程单位缺乏对资金运营管理工作重要性的认识,未对资金运营过程中存在的风险进行调查和分析,导致资金运营效率较低,不能够及时发现资金运营风险,导致建设项目出现资金短缺的问题,无法正常施工,致使工程项目延误。

1.2.5 成本控制风险

建设工程项目经济管理过程中,部分施工单位没有做好施工成本控制工作,导致施工成本严重超出施工预算,导致项目投资成为“无底洞”,给施工单位造成严重的经济损失。导致施工成本控制风险产生的原因,主要是因为施工单位未创建科学的成本管理机制,无法及时、准确发现施工成本控制的各种风险,导致施工成本增加。

1.2.6 环境风险

由于部分建设工程单位在施工过程中缺乏对环境保护工作重要性的正确认识,导致在施工阶段出现污染环境或者以破坏环境的现象,虽然能够节约一定的成本,但是其造成的负面影响非常严重。近年来,国家和政府非常重视环境保护,低碳经济已经成为一种必要趋势,建设行业也不例外,如何平衡建设成本和环境保护之间的关系,在避免对环境造成污染的前提下保证建设经济效益成为亟待解决的问题。

2.建设工程经济风险防范

2.1 工程概况

本文以某绿化工程项目为例,该绿化项目总面积为305320㎡,项目建设内容包括树木栽培、绿化用地整理、浇灌、景观小品建设、水景建设、照明建设、道路建设等,涉及建设项目内容、工种、人员众多,工期较长,影响项目经济效益的因素繁杂,为了能够提升绿化项目经济效益,该项目施工单位综合分析影响经济的各种风险因素,采取了合理的防范对此,具体如下文所示:

2.2 防范对策

2.1.1 针对招标风险的防范对策

该建设项目为了防止在招标阶段出现风险,充分地认识到招标环节在工程经济管理中的重要性,做好充分的准备工作。首先,需要对建设项目的成本进行细致、认真地测算,然后制定经济合理、技术可行的施工方案,制定与工程项目实际情况和特征相符、能够满足项目建设质量的施工流程。其次,根据施工单位自身的经济现状、工艺标准等做好项目预算工作,制作标书,标书内容不仅需要体现自身的技术优势,还需要对项目的各种风险进行呈现,然后基于上述因素给出合理的工程报价。最后,给出工程报价之后,还需要有了解工程现场情况的专业人员对报价进行严格的审核,保证报价的科学性和合理性。通过详细测算成本后,能够保证给出的工程报价是在保证整体施工质量的前提下的最低价格,避免在竞标阶段出现恶性压价、头脑不清晰等现象,给单位造成严重的经济损失。

2.2.2 针对承包合同风险的防范对策

为了防范承包合同风险,该建设单位针对各种成因采取了科学的防范对策,具体表现为:首先,在签订合同之前,需要由了解合同相关法律、法规的专业人士或者法律顾问,对合同中的各项条款进行分析,如果发现权责不明、对某一方不利的条款,需要给出合法、合理的调整方案,以便于更好的保障合同双方的利益,尤其是关于工程变更导致的风险条款,需要明确双方权责,为工程项目变更索赔提供可靠、有效的参考。其次,在合同双方谈判阶段,需要双方遵循公正、平等的原则,对合同双方需要承担的责任进行明确沟通,明确双方在合同签订、终止全过程的权责,严格按照合同规定和相关流程,建立合同档案管理记录,为后期工程项目结算提供依据和参考。再者,需要提升索赔意识,为了维护自身的合法权益,在出现工程变更或者和合同规定内容存在差异的情况,需要做好资料采集、证据收集工作,保证材料的合法性、全面性以及真实性,避免出现因为条款不明、证据不足导致索赔不成功的情况。

2.2.3 针对材料风险的防范对策

为了降低材料价格波动带来的经济风险,该建设单位采取了若干针对性的防范对策,具体表现为:首先,在与材料供应单位进行合同签订时,对潜在的价格浮动风险进行明确,这样能够有效转移一定的材料价格上涨风险。其次,施工单位在制定材料采购方案之前,需要指派专门的采购人员对市场各主要材料的市场价格以及波动情况进行细致、全面地采集,并根据国际市场、国内市场材料价格的浮动趋势、变化情况等,对材料的未来波动或者涨幅进行合理的预测,如果出现材料价格短期涨幅大的情况,需要提前做好材料提前采购和储备工作,防止后期材料价格大幅上涨,导致施工成本急剧增加和严重超支的情况[4]。再者,如果出现主要建材统一涨价的情况,为了保证工期和降低成本,可以采用增加工时或者增加施工人员数量等方式,加快施工进度,在短期内完成项目施工,这样既能够缩短工期、保证施工质量,还能够降低材料价格波动给施工单位带来的经济损失,一举多得。

2.2.4 针对资金运营风险的防范对策

该建设单位为了降低资金运营问题带来的风险,采取了以下有效对策:首先,充分地认识资金运营工作的重要性,对资金运营进行科学的管理,能够有效地规避资金利用不合理、资金利用效率低的问题,在运营阶段对各项资金的来源、支出情况进行严格管控,保障资金运营效率[5]。其次,在建设项目运行阶段,对于和建设项目关联性不强的资金支出需要严格控制,防止出现建设项目必要资金支出不足导致施工停滞、延误工期的现象。再者,建设单位充分、合理地运用现金流,做好所需资金的科学管理,尤其是针对建设项目内容多、工种复杂的特点,在使用资金之前,需要对其所产生的效益进行科学、准确的评估,保障资金和产生效益保持一致,避免出现投入和产出效益严重失衡的现象,针对每一项资金的严格管控,能够更高效、更科学地运营资金,最大化发挥资金的作用,提高资金使用效率。通过合理的资金运营管理,能够为各项工作的顺利、高效开展奠定坚实的基础。

2.2.5 针对施工成本风险的防范对策

该建设单位为了降低成本风险带来的负面影响,采取以下科学防范对策,如图2所示:首先,创建完善的成本管理体制,该成本控制体制对施工过程中的各项成本进行严格管控,包括人工成本、物资成本、管理成本。对于人工成本的控制,施工单位在签订合同时需要对劳务分包费用进行明确规定,做好相关费用监督与管理工作,施工单位需要定期对人工成本进行核算、清算,如果发现人工成本超预算的情况,需要及时采取措施进行处理,将人工成本控制在合理的范围内。同时,还需要做好施工人员培训工作,在上岗之前需要支出一定的培训成本,对施工工艺要求、作业技巧、安全要素等进行严格培训,保证施工队伍的整体素质,既能够加快施工进程、又能够保障施工质量,降低由于质量问题导致返工、重建问题导致的成本损失。对于物资成本控制,施工单位需要从材料成本、机械设备成本两个方面进行严格管控,做好材料价格和用量管理,控制材料成本,做好设备租赁、采购管理和保养管理,降低机械设备成本支出。对于管理成本控制,施工单位根据自身实际情况做好管理成本控制管理工作,创建科学的管理制度,对管理成本各项支出进行严格审批和管理,站在全局的角度,以最少的管理成本获得最好的管理效果[6]。其次,建立成本控制责任制度,责任制度既是一种激励也是一种限制。施工单位为了能够提供成本控制效率,需要对施工成本控制责任进行明确,对各项目施工负责人的成本控制权力、责任进行规定,即在规定项目成本管理负责人责任的同时,给予其支配费用的权力,在权力范围内,项目负责人如何使用、开支具有一定的自主权,例如在选择施工队伍的权力、选择材料供应商的权力等,将成本控制在一定范围。为了保证施工整体成本和质量,还需要明确其责任,施工单位需要定期或者不定期对项目成本管理负责人进行监督、管理以及考评,并将其考评结果和负责人的奖金、工资等相关联,做到权责明确、奖罚分明,能够有效地激发项目负责人的主观能动性,既保证施工成本不超标,又保证整体施工质量。

2.2.6 针对环境风险的防范对策

该建设项目作为绿化工程项目,本身属于环保型、环境友好型项目,为了平衡环境效益和经济效益之间的关系,该项目单位采取以下对策:首先,设定专项环保资金,积极响应国家低碳环保经济发展政策,该单位投入专项资金用于环境保护建设,采购专门的环保设施强化对整个项目施工过程环境保护管理[7]。其次,做好污染防控管理,具體包括:固体废物管理,对于金属废料、电气焊废料、混凝土废料等采用集中回收、清运的方式进行处理,避免在现场堆积,对环境造成污染;大气污染管理,在施工阶段采用洒水、遮盖等方式,避免粉尘对大气环境造成污染;废水污染管理,在现场设置沉淀池、废水车,防止废水蔓延和污染当地水源。

3.结束语

综上所述,建设工程项目施工环节众多,影响工程经济的因素多种多样,为了能够显著的提升建设工程单位抵抗经济风险的能力和水平,需要充分认识到经济风险管理工作的必要性,对自身建设项目的实际情况、特征进行分析,综合考虑可能遇到的各种风险因素,做好各种风险因素的评估和分析工作,总结导致风险产生的原因和机制,并借助先进的理论和经验,针对各种风险成因做好防范和应对,以科学的经济风险应对计划和方案,提升整体经济管理质量,帮助建设单位获得最大化的经济效益。

参考文献:

[1]振曹.新时期建筑造价管理及提高工程经济效益的思考与实践[J].经济学,2020,3(2):27-28.

[2]李耀亭.复杂条件下建设工程项目招标投标研究[J]. 建筑经济,2018,39(05):45-48.

[3]杨攀,李安,王琳雅.总承包项目合同管理风险及对策研究[J].天然气与石油,2019,037(001):100-106.

[4]李雪梅.建筑工程造价控制中的材料价格风险控制[J]. 材料保护,2020, 53(10):182-183.

[5]张洋.施工企业资金管理风险及对策[J].山西财经大学学报,2019,41(S2):66-67.

[6]蔺文虎.建筑企业项目成本控制中的问题及防范对策[J]. 山西财经大学学报, 2019, 41(S2):72-73+76.

[7]袁茜.基于低碳经济下的工程经济风险与防范管理策略探究[J].公路,2018, 63(06):223-225.

作者简介:施西婷(1980.12-),女,汉族,江苏省苏州市人,中国农业大学,本科学历,会计专业,上海汇枫园林绿化工程有限公司,主要从事建筑工程经济成本管理和建筑经济风险防范工作。

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