刘勃

摘要： 社区法治教育在改革开放后曾随普法深入与社区教育发展有长足的发展。在快速成长后，社区法治教育因定位错位及教育内容陈旧、社区内各教育主体联系欠缺陷入了困境。通过比较民国时期的法治教育教训及美国社区法治教育的经验，可以得出社区法治教育如想走出困境，需要从定位明确社区法治教育的法治思想普及根本性质，也需要从法律、制度上得到保障，同时拓展促进民众权利保护的新型教育形式。

关键词： 社会主义法治; 普法教育; 困境

法律普及教育作为国家实现社会主义法治的重要保障措施之一，被认为是中外法制史上的一大创举，其三十余年取得了相当成就，亦获国家和学界主流的相当肯定。但在学界也受到不符合法治精神内核、单纯政府推动民众参与度不足的质疑。部分学者认为法律普及教育是国家控制力的延伸，法律普及工作是向权力的边缘地带和下层加强控制，单纯讲授型的法律普及不能称为真正意义上的法治精神。或认为法律普及工作是单纯对法律条纹的单向度灌输，不符合法治的民主的精神内核，是“法制化，实质则往往接近非法化”。社区教育根植于民众之中，突出体现了国家推动与民众参与及其民众对普法反馈的主体意识变化，可作为剖析法律普及教育工作的最佳观察视角之一。社区作为基层治理中越来越重要的一个单元，已改变了城市中的权利结构。……