□ 李 游

1 改造项目的主要特点

1.1 改造工作较难开展

符合改造条件的危旧小区的配套设施相对老化乃至缺失，小区生活环境较差，实际入住率较低，召集住户商议改造事务较为困难。当小区户数过多时，改造意见较难统一，工作较难开展。

1.2 会产生还建户临时安置补助费

危旧小区拆除改造前的原房屋业主为改造项目的还建户，在改造项目旧房拆除至新房交付期间，建设单位无法向还建户提供临时周转房的，需向还建户支付临时安置补助费。

1.3 改造项目建设成本由购买非还建面积的业主承担

改造项目建筑面积可分为还建面积及非还建面积，改造项目从项目筹备、项目立项至项目交付使用期间产生的所有合理合规的支出，均由购买非还建面积的业主承担。

1.4 建设单位专职办事人员较少，且项目管理经验欠缺

《广西壮族自治区危旧房改住房改造暂行办法》指出：危旧房改住房改造工作由危旧房改住房土地使用权单位或者业主委员会（建设单位）负责组织协调和管理，然而改造项目的主要工作与房地产开发工作基本一致，有立项阶段、筹备阶段、前期阶段、运作阶段、结项阶段等不同阶段[1]，项目协调管理难度不亚于房地产开发，而改造项目建设单位一般只配备少量职工负责或让职工兼任改造项目的管理工作，且职工的项目管理经验相对欠缺。

1.5 非还建住房限制供应对象

根据广西壮族自治区住房制度改革委员会印发的《危旧房项目审批和住房供应办法》（桂房改〔2009〕6号）规定：改造项目非还建住房首先供应建设单位的无房户、住房面积未达标户；……