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国土空间规划背景下的城郊融合型村庄规划编制探索
——以南宁市良庆区南晓镇南晓社区为例

2021-09-10王万军

广西城镇建设 2021年8期
关键词:规划融合建设

□ 王万军

在乡村振兴战略深化落实和国土空间规划体系改革的大背景下,村庄规划由发展建设向实用管控转变。村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是实施国土空间用地管制、核发乡村建设规划许可的法定规划。编制“多规合一”的实用性村庄规划已成为现阶段乡村振兴战略及新时期国土空间规划要求下的新任务。南宁市良庆区南晓社区是广西210个先行示范村庄规划试点之一,是南晓镇政府所在地,辖区内既有镇区也有村庄,属于典型城郊融合型村庄。在城镇化的快速进程中,城郊融合型村庄正在经历从传统农业型村庄向城镇边缘村、城中村、城市社区的转变。这类村庄在转型过程中,村民的居住与生活方式已经基本实现城市化,但依然保留乡村生活习惯,传统的乡村社会关系依然完整。这类村庄的特殊性使村庄规划既不适用于现行的传统村庄规划,也不适用于城市社区的详细规划。如何甄别村庄的发展类型,厘清规划对象的特征与属性,确定相应的发展路径,避免重复“城中村”的发展老路,引导其有序平稳的融入城市,是当前城郊融合型村庄规划需要重点思考的问题。

1 城郊融合型村庄的研究进展

城郊融合型村庄作为城市化发展的前沿地带与敏感区域,一直都是学者关注的焦点。在城市化快速发展过程中,这类村庄在人口、社会、经济、空间等方面呈现出明显的过渡与融合特征,也是城乡关系最复杂的区域。……

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