王菲菲 刘振棠

随着信息技术的飞速发展以及互联网普及程度的不断提高，传统治理理念和治理手段面临诸多挑战，网络综合治理既是顺应互联网发展的现实需要，也是国家治理的重要内容和必要手段。党的十九届四中全会指出：“建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。”网络问政作为网络综合治理的重要构成，其常态化发展在保障网民知情权、参与权、表达权和监督权等方面发挥了积极作用，但引导其良性发展是一个大课题。

创新发展体现人民性

人民性是马克思主义最鲜明的品格，党的十九大报告阐述了“以人民为中心”的丰富内涵。可以说，以人民为中心，既是理论命题，也是根本要求。网络问政践行这一命题和要求就是要做到建网为民，以网民的需求和感受为中心，不断提升网民的满意度。一是精心完善功能。2011年，上海市政府率先对政府门户网站进行“无障碍改造”，即在政府网站浏览信息可以调整字体大小、界面对比度以及启用有声验证码等，通过聘请上海盲人协会人士全程体验“无障碍”，使得各项功能设置得到进一步优化，便于更多的老年人和视障人士进行“无障碍浏览”。上海“网上政府”作为国内率先实施升级的省级政府网站，实现了政府服务对象的“全覆盖”。网络问政的发展需要以解决不同阶段的問题为出发点，当前，政府网站要注重人性化“导航”，不断提升信息无障碍水平，努力让服务更具有效性。……