徐 苗 陈 涛 孟圆华

0 引言

职住均衡理念最早可以追溯到19世纪末霍华德在“田园城市”理论中关于就业与居住平衡布局的原则阐述[1]，经过芒福德、沙里宁等学者的发展[2]，职住平衡理念逐渐成为城市规划领域对于良性城市结构的共识。尽管如此，二战后尤其是北美地区的大规模郊区化发展对通勤时间和距离都有较大的负面影响，中产阶级社区转移、产业内城空心化、居住分异等城市发展现象使得职住均衡、尤其是弱势群体的职住均衡问题逐渐成为突出的城市问题和研究的焦点。20世纪70年代美国学者凯恩（Kain）提出“空间失配理论”，基于职住关系视角，认为黑人群体集聚在内城的居住隔离与就业岗位的郊区化是内城黑人群体失业率高、收入低和通勤距离增加的主要原因[3]，这个结论有人适用于聚集在内城的其他少数族裔。空间失配假设的提出引发了国外学者大量的相关研究，研究对象逐步由美国黑人扩展到少数族裔、妇女、新移民、低收入人群等弱势群体。其中，居住于低收入社区的低收入人群因为自身教育水平、工作技能、种族隔离等因素的影响，受职住空间失配影响最大且难以承受长距离的通勤、就业受到严重的限制，职住困境尤其突出与严峻。

从目前已有的研究看来，低收入社区的职住均衡状况及受到不同社会发展阶段、不同建成环境的影响，国家和地区间的差异较大，研究范式、方法和结论往往不具备完全普适性。……