本刊专稿 刘富文

随着工业和城镇化的发展，现代化的城市景观早已遍布大江南北，一座座钢筋混凝土构成的大厦为我们构建了“钢铁丛林”的现代美感。人民生活水平的普遍提高，让一幢幢大楼亮了起来，成为夜晚中的另一种“星星”。但是随之而来的烦恼围绕在人们身边，屡次出现在新闻中的高空抛物现象，成为了“达摩克里斯之剑”。

3月1日，《刑法修正案（十一）》正式施行，高空抛物被纳入刑事罪名。当日，全国首例高空抛物罪案件在江苏常州溧阳市人民法院宣判。被告人徐某某因两次从高楼抛掷菜刀，犯高空抛物罪，获有期徒刑6个月，并处罚金2000元。

高空抛物行为极容易造成不特定人员伤亡和重大财产损失，侵害人民的合法权益，因此具有严重的社会危害性。

有实验表明，如果一个30g的鸡蛋从25楼砸下命中头部，即可致人死亡。高空抛物行为发生后，又常常产生安全责任纠纷，影响社会和谐稳定。近年来，高空抛物案频发，出现多起致人伤亡事件，引起了实务界和学界的高度关注。《刑法修正案十一》特别增设高空抛物罪，意在强化对该行为的打击，保护人民“头顶上的安全”。

实际上，惩罚高空抛物行为在《刑法修正案十一》出台之前，并非完全无法可依。行为人除承担民事侵权责任以外，也有可能构成犯罪。在2019年，最高人民法院出台了《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》（以下简称《意见》）。该意见的第5-7条要求“准确认定高空抛物犯罪”和“依法从重惩治高空抛物犯罪”。……