耿 颖，李 夏

（郑州大学 生态与环境学院，河南 郑州 450001）

1 黑臭水体的定义

为了有效改善水污染问题，确保国家水资源安全，2015年国务院发布了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”），其与2013年发布的《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”）、2016年发布的《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”）一起成为党中央、国务院坚定不移地加强生态文明建设和加大污染防治力度的重大措施，是在全国范围内开展污染治理的重要战略部署，其在确保改善国家生态环境质量、提高各类自然生态系统稳定性方面具有重要意义。“水十条”明确要求，到2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除。2015年8月住房和城乡建设部会同环境保护部（现生态环境部）等，共同制定了《城市黑臭水体整治工作指南》，其中定义了城市黑臭水体为：城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体。对于初步评估结果正常但可能存在争议的城市水体，有关部门可委托专业机构对水体周围居住、工作的人群开展随机问卷调查，根据调查结果进一步判断水体的黑臭情况。原则上关于目标水体的调查问卷有效数量不少于100份，如有60%以上的受调查人士认为受调查水体有“黑”或“臭”问题存在，则可认定该水体为“黑臭水体”。由此可见，老百姓的感官认定对黑臭水体的判定具有决定性作用。

城市黑臭水体分级的评价指标包括透明度、溶解氧（DO）、氧化还原电位（ORP）和氨氮（NH3-N），分级标准见表1。

表1 城……