文／安徽理工大学法学研究中心 张家宇

一 问题的提出

2014年10月23日，中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法……把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。”为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，推动法治教育纳入国民教育体系，提高法治教育的系统化、科学化水平，教育部、司法部、全国普法办于2016年6月28日印发了《青少年法治教育大纲》，对青少年法治教育的目标定位、原则要求和实施路径等进行了全面规划和安排。2019年，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中并且提出：“必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路……推进法治中国建设……加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治国群众基础……”次年（2020年）12月，中共中央又印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，《纲要》中指出：要求加强青少年法治教育，全面落实《青少年法治教育大纲》，把法治教育纳入国民教育体系。加强对教师的法治教育培训，配齐配强法治课教师、法治辅导员队伍，完善法治副校长制度，健全青少年参与法治实践机制。