唐衍军 黄益 蒋煦涵

【关键词】 区块链; 突发公共事件; 政府审计; 常态防疫; 跟踪审计

【中图分类号】 F239.44  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）17-0150-06

2020年初新冠肺炎疫情爆发后，国家立即启动财政应急预案，社会各界也纷纷捐款捐物进行支援。防疫救灾物资和应急救助资金筹集、发放、使用的合法合规性，引起了公众的高度关注，为政府审计的积极介入奠定了良好的民意基础。随着疫情反复，疫情防控工作进入常态化推进阶段。突发公共事件审计在新冠肺炎疫情危机应对中发挥重要作用[1]，做好疫情防控专项资金物资和捐赠款物的审计监督再次成为政府审计的重大政治责任[2]。突发公共事件审计区别于常规审计的公共性、突发性和及时性特征（郑石桥，2020），对审计机关及审计人员的审计能力建设提出更高要求。以区块链技术的政府审计赋能作用为视角[3]，加强审计信息化建设并优化应急救助资金及防疫救灾物资审计流程（朱智鸿，2020），进一步探索突发公共事件审计能力提升之道，具有重要的理论价值与现实意义。

一、提升突发公共事件审计能力的现实需求

重大疫情、灾情等突发事件一旦发生，会对人民生命健康造成严重危害，给经济社会带来灾难性后果。政府审计作为突发公共事件应对体系的重要组成部分，在突发公共事件发生后应实时介入，对应急救助资金及防疫救灾物资进行实时监督并提供专业建议。因此，除天然具备公共性、突发性之外，突发公共事件审计更有着鲜明的及时性特征。……