陈美　梁乙凯

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2021.09.013

[中图分类号]D63-39 [文献标识码]A [文章编号]1008-0821（2021）09-0127-08

自2009年以来，巴西法律明确规定，在网上可以获取各级政府公共预算和机构的数据。2011年6月20日，时任巴西总统Neto将其竞选活动中承诺的1156号法案进行颁布，以促进立法机关的透明度。该法案的内容包括议会程序中实施开放数据的基础，如目标、原则、概念和限制等。这一法案的目标是通过提供电子形式和开放格式的非机密数据库，向社会提供资源，以便监测立法机关，并参与立法机关的政治与行政决策。为了实现该法案，巴西市议会网站中创建了一个网页，包含开放格式的议会数据。但是，该网站还包括账单数据、市议员个人数据和人力资源数据，容易产生隐私风险。在2013年发布《开放数据晴雨表：全球报告》中，巴西在全球77个国家中排名第28位，在美洲地区排名第5，位于美国、加拿大、墨西哥和智利之后。这次评估显示，巴西在政府、公民社会和企业实现开放数据效益的准备方面表现相对较好，但仍有改进的空间，如数据集影响和可用性相对较弱。随着不断的改进，巴西在万维网基金会于2017年5月发布的《开放数据晴雨表：全球报告》（第4版）中综合排名全世界第18。从国内研究情况来看，目前有研究针对巴西政府数据开放的特点进行研究，但尚无对巴西开放政府数据中个人隐私保护进行研究。因此，本文对巴西政府开放数据中隐私风险控制进行研究，以期为我国政府数据开放和个人隐私保护提供参考。……