宋俊芳 吕静宜

（广州软件学院，广东 广州 510450）

一、引言

现阶段中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，税收政策从宏观角度来说对经济起着引航者的作用，降低各类市场主体尤其是小微企业的税负，将有助于优化经济结构，激发潜在增长动力。结合广东省的特殊地位，如粤港澳大湾区建设、深汕特别合作区、现代化国际化创新型城市——深圳等，离不开税收政策的支持。CHFS数据表明，每年有16.7%的小微企业死亡。小微企业的生存难题如果可以解决，一方面会促进GDP的增长、提供就业岗位，另一方面还可以激发创新能力、注入更多创新动力，特别是当下新兴的人工智能、区块链技术，可以为纳税征管提供新的思路与技术，从而使办税流程简化，进而提高征管效率，推动纳税基数增长，提升国家财政税收收入。从2019年第一季度的数据来看，广东省在小微企业普惠性政策新增减税方面减免65.8亿元，展现出优惠普及面广、优惠幅度大等特点。但仍然存在部分小微企业对优惠政策的知情率不高、部分新兴产业无法受惠等问题。因此，如何通过完善税收优惠政策、采取可行方案为小微企业减少发展阻力，成为了一个值得探讨的问题。

二、广东省小微企业的基本情况

截至2019年年底，广东省私营企业和个体工商户已达到1178万多户，在认定门槛不断降低后，小型微利企业范围面更广，数量不断增加。95%的企业都是企业所得税上的“小型微利企业”。2019上半年，全省累计实现减税降费1727.8亿元，超过全年测算数（2681亿元）的64%。……