婴幼儿托育：家庭需求与机构供给

2021-09-07庄亚儿杨胜慧

人口与社会 2021年4期

贺丹，庄亚儿，杨胜慧

(中国人口与发展研究中心，北京 100081)

3岁以下婴幼儿托育服务是全生命周期管理服务的重要内容，在我国人口发展战略中占据重要地位，与人民群众的切身利益密切相关。随着三孩新生育政策的出台与实施，未来婴幼儿托育资源配置压力将进一步凸显，提升婴幼儿托育服务机构的数量与质量，不仅是中国家庭面临的现实问题，也是中央政府需攻克的重要民生议题。国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出，要建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，婴幼儿照护服务水平有所提升，逐步满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求[1]。

本文采用交叉表分析、方差分析等方法，利用2019年全国人口与家庭动态监测调查数据(以下简称“2019年监测调查”)对当前家庭面临的婴幼儿照护困境以及相关的机构供给情况进行分析。2019年监测调查以托育、养育服务为重点，调查对象为截至2019年11月1日零时居住在中国的15～49岁中国籍育龄妇女(不包含港澳台地区)，共调查已婚育龄妇女44 784人，涉及子女72 812人，其中3岁以下的子女有9 692人。