赵孟军 赵力民 郭燕华 于 豪 马 锋 姜 林 郭岩松 刘 忠 董洪奎

（中国石油勘探开发研究院）

国家科技重大专项紧密结合国家经济社会发展的重大需求，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题，对保障国家安全和增强综合国力具有重大战略意义[1]。“大型油气田及煤层气开发”国家科技重大专项（简称油气开发专项）自2008年启动实施以来，为切实做好国家重大专项的技术支持工作，油气重大专项管理秘书处（简称秘书处）承担了国家重大专项全过程组织管理和重大技术支持工作。经过10余年实践，秘书处构建了较为完善的油气开发专项技术支持体系，在“新型举国创新体制”组织实践等方面形成了一套行之有效的经验和做法，为油气开发专项顺利实施并取得丰硕成果发挥了重要的技术支撑作用。

1 国家科技重大专项技术支持面临挑战

国家科技重大专项技术支持是一项长期的系统工程，涵盖“十一五”“十二五”“十三五”3个实施阶段，涉及专项启动立项、阶段评估和总结验收全过程。技术支持内容主要包括：国家重大科技规划、国家重大专项实施方案、实施计划及年度计划起草与编制；专项年报、专项阶段评估自查与整改报告及各类成果总结报告编制；专项动态信息、成果宣传、新闻发布和科技成就展等宣传材料编写；专项组织运行业务和项目全过程管理等工作。

总体上看，油气开发专项技术支持具有3个特点：一是技术支持对象多，上到党中央、国务院层面，下至具体项目单位层面，涉及专项组织管理的各个层级；……