谭晓宇，刘家福，张 柏，付研竹

(1.吉林师范大学 旅游与地理科学学院，吉林 四平 136000；2.中国科学院 东北地理与农业生态研究所，吉林 长春 130102；3.东北农业大学 公共管理与法学院，黑龙江 哈尔滨 150000)

0 引 言

粮食安全是全球所面临问题之一，也因此成为联合国可持续发展目标(SDGs)的重要内容之一[1-3]。耕地资源是维系国家粮食安全、促进社会经济可持续发展的重要保障[4]。我国人均耕地数量小，耕地总体质量较差，后备耕地资源相当有限，人口增长与耕地减少呈现逆向发展的趋势[5-7]。解决粮食安全问题的核心之一就是保证耕地资源安全，而进行后备耕地资源的开发与利用是保证粮食安全与耕地红线的重要手段[8-10]。合理利用有限的耕地资源对于确保粮食安全至关重要，因此开展后备耕地资源研究对保障农业发展具有重要指导意义。

目前对于后备耕地的相关研究主要集中在国内的土地适宜性分析、驱动力研究、耕地的时空演变分析等方面[11-13]。例如：管栩等利用土地整治项目信息，基于中国县域尺度上运用空间自相关法对中国土地整治新增耕地数量及来源结构的空间差异进行分析[14]。关小克等基于土地利用调查数据库，从区域规划的角度对耕地后备资源开发进行性分析[15]。黄厅厅等基于GIS平台运用模糊优选模型，对贵州的耕地质量进行评价及时空演变分析[16]。谷昌军等对缅甸农业土地构建适宜性评价模型并对各分区提出了发展建议[17]。有关中国邻近国家或地区耕地潜力方面涉及较少，而研究中国周边国家或地区的后备耕地资源潜力对维护我国粮食安全问题同样具有重要意义。……