徐长军

数字化是在信息化和数据化发展基础上，在新的技术推动下形成的新发展阶段。信息化是工业时代应生产活动中对复杂信息处理的需求而自然生成，计算机等信息技术只是加快了这一过程；数据化是在信息化推进过程中，不断加深对社会活动的认知，发现信息化过程中所生成的数据还有更深的意义与作用，从而激发了对数据二次发现的需求。数字化则是在技术、认知和数据积累的基础上，不断扩展数据的外延，丰富数据属性，对社会活动和自然活动本质的认知更加透彻，是一个发现事物本质与基本单元的过程。可见，数字化是信息化发展和技术进步的必然趋势。

与此同时，我国日益提高对数字化发展的重视程度，不断加快经济社会数字化发展步伐。中央工作和政策重点也逐步从强调加快信息化发展向数字化发展过渡。从实施“互联网+”行动计划、提出建设“数字中国”、数字经济四次写入中央政府工作报告，到将数据要素确定为新的生产要素，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将“加快数字化发展，建设数字中国”单独成篇列出，可见中央对数字化发展特点的认识和重视不断提高，政策支持力度不断加大。今年5月24日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，加快打造数字经济最重要的基础设施，国家在数字化领域布局日益加快。……