卢霞 刘丽

摘 要 封山禁牧是天然林保护工程中的一项重要工作，受到了广泛重视。目前，天然林保护工程区的封山禁牧工作存在很多不足，如资金投入少、措施不当等。基于此，以陕西省宁强县为例，总结了天然林保护工程区做好封山禁牧工作的必要性，并提出了相应的措施。

关键词 封山禁牧;天然林保护;植被恢复;陕西省宁强县

中图分类号：S757 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.17.048

林業在经济社会发展中的地位和作用日益突出，不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求，而且要满足改善生态环境，确保生态环境的需要，土地安全、生态需求已成为社会对林业的首要需求。近年来，陕西省宁强县县委、县政府积极响应中共中央国务院关于实施天然林保护工程的号召，取得了长足的进步。如今，林业的社会地位确实得到了改善，各级政府对林业的关注和重视有了很大提高。但宁强县林业发展不平衡，不同地方政府对林业的重视程度存在差异，人们对生态建设的意识和确保生态安全的意识不强，仍然存在重建设、轻管理的观念[1]，森林和牧业两者之间的矛盾仍相当尖锐。目前，如何研究和解决这些问题非常必要和紧迫，特别是林业与畜牧业之间的矛盾，已摆在各级政府和林业部门的面前。

1 封山育林的作用

封山育林指的是禁止森林开垦、放牧、伐木和其他破坏性活动以恢复森林植被的一种方法。根据实际情况，可分为全密封（长时间无任何人为活动）、半密封（季节性开放）、轮密封（定期分片轮封轮开）。……