叶家辉

关键词：开放教育;图书馆开放教育资源;版权保护;教育资源开发利用;持续发展

摘 要：图书馆开放教育资源是一类特殊的教育资源，不仅能拓宽图书馆资源的类型和提升图书馆教育资源的技术水平，还能给广大受教育者提供平等的知识获取渠道，从而全面实现优质教育资源的共享和教育质量的提升。然而，当前我国图书馆开放教育资源建设与服务现状并不理想，存在较多的问题。为此，我国应通过有效的版权条约保护图书馆开放教育资源，鼓励图书馆开发和利用开放教育资源，加强图书馆开放教育资源的质量控制，促进开放教育资源的可持续发展。

中图分类号：G250文献标识码：A文章编号：1003-1588（2021）07-0133-03

1 图书馆开放教育资源的定义

2002年，联合国教科文组织（UNESCO）首次提出了“开放教育资源”概念，虽然并未对“开放教育资源”进行明确的定义，但指出开放教育资源建设、宣传和服务能有效促进优质教育资源共享和教育质量的提升。此后，不少国际组织均对开放教育资源进行了深入研究。2007年，威廉和弗洛拉休利特基金会在《开放教育资源运动述评：成就、挑战与新机遇》一文中给出了开放教育资源的定义，指出开放教育资源是一类包含了完整的课程、课程材料、教科书、试卷、流媒体视频、模块、软件以及用于支持获取知识的任何其他工具、材料或技术的综合性教育资源，其属于公共领域，即能以公开许可的形式发布，并允许他人免费获取、使用、重新分配和改变等[1]。从这个定义可以看出，在没有技术难题的前提条件下，开放教育资源可以为受教育者提供平等的知识获取渠道，且能有效鼓励人们参与教育资源的创造，也正是因为如此，国际图联在2019年发布的《開放教育资源与图书馆》中鼓励全球图书馆在支持开放教育资源建设和发展中发挥关键作用。

2 图书馆开放教育资源建设与服务存在的问题

2.1 版权问题

开放教育资源的理念是广泛开放共享，但在开放教育资源制作和建设过程中，其涉及的图片、文章、报纸等资源利用均会出现一定的版权问题，且部分版权许可条款可能会对特定类型资源的利用造成一定的阻碍。另外，图书馆在开放教育资源建设过程中需进行数据收集，这一环节易引发一定的隐私安全问题，如图书馆员、开放教育资源开发人员等欠缺版权知识和法律知识，也会给开放教育资源建设和发展带来诸多不良影响[2]。

2.2 资料感知质量问题

感知质量指的是顾客按自己对一种产品或服务的需求状况和使用目的，综合分析市场上各种经由正式或非正式途径获得的相关信息，对产品或服务所作出的抽象、主观的评价，在评价过程中，顾客一般会将自身对产品的预期质量与其实际质量进行对比，若顾客对产品感知质量越接近实际质量或实际质量超过顾客感知质量时，表明顾客对产品质量较满意。尽管开放教育资源中有较多高质量的资源，但因图书馆开放教育资源编辑流程与传统教材教育资源存在巨大的差异，从而导致不少受众主观认为开放教育资源质量不高，进而会降低他们对图书馆开放教育资源的利用率。受众对开放教育资源质量感知低下，再加上制作和分享开放教育资源并不能像编写一本传统教科书一样得到积极评价或职位提升，从而会大大削弱开发人员建设图书馆开放教育资源的积极性。

2.3 使用问题

目前，不少国家已经建成了许多图书馆开放教育资源，但受相关部门对图书馆开放教育资源宣传不到位、不少学习者及教师信息素养不高、缺乏数字技术等因素的影响，常常会导致用户难以找到和获取这些开放教育资源。

3 提升图书馆开放教育资源建设与服务质量的策略

开放教育资源具有诸多潜在作用，包括消除人口、经济和地理因素在教育中所造成的界限、促进终身学习和个性化学习等方面。随着开放教育资源的迅速发展，其为教与学提供了新的机会，尤其是高等教育中人们对于教与学的实践观念。在当前全球大型线上课程大力发展的环境下，开放性教育资源的发展已经成为一种趋势。

3.1 通过有效的版权条约保护图书馆开放教育资源

为解决上述图书馆开放教育资源建设过程中遇到的版权问题，政府部门需要制定有效的版权条约对其进行保护。一般来说，开放教育资源中只要是有创造性的所有类型的数据对象均要受到权益保护，如不少发达国家已经批准知识共享条约对开放教育资源进行保护。因此，我国也应制定图书馆开放教育资源知识共享条约，促使各图书馆开放教育资源开发人员均能遵守条约规则，学习者能遵守条约对开放教育资源进行适当的利用，实现图书馆开放教育资源安全、有效的传递和分享[3]。

3.2 鼓励图书馆开放教育资源的开发和利用

受广大受众对图书馆开放教育资源质量感知与开放教育资源实际质量不对称、开发图书馆开放教育资源激励措施缺乏等因素的影响，不少图书馆开发人员开发开放教育资源的积极性并不高，受众对图书馆开放教育资源的使用率也不高。因此，图书馆管理人员需要积极探寻有效的措施鼓励开放教育资源的开发和利用，具体鼓励措施可以参考一些国外知名图书馆的做法。例如，北卡罗来纳州立大学图书馆通过为开放教学教师提供补助的方法鼓励他们开发图书馆开放教育资源。弗吉尼亚理工大学图书馆通过设置每年两次的资助申请鼓励教师进行开放教科书创建、课程录像、实验室手册及在线教科书备选方案等开放教学资源开发。堪萨斯大学图书对开放教育资源开发人员最高奖励5，000美元，对利用现有开放教科书或其他开放教育资源者奖励1，000美元[4]。

3.3 加强图书馆开放教育资源的质量控制

大部分图书馆的开放教育资源均是自建或整合而成的，因此在建设过程中涉及一系列质量控制问题，为保障图书馆开放教育资源质量，图书馆需要加强开放教育资源内容质量及数据质量的控制。在内容质量方面，图书馆可通过用户评价或同行评审等手段保障开放教育资源质量，如鼓励受众对开放教育资源的内容准确性、相关性、全面性、语法、专业术语等进行审核。在数据质量控制方面，图书馆开发人员需要以馆藏资源为基础，对开放教育资源的数据加工、整序、揭示、控制等进行深度挖掘。另外，图书馆只有不断加强开放教育资源的数据创建、分析、处理、访问、保存等科研数据管理，才能全面提升图书馆开放教育资源质量。

3.4 强化图书馆开放教育资源宣传和用户数字素养提升服务

不少图书馆在开放教育资源建成后还存在可发现性问题，为解决这一问题，图书馆需要强化图书馆开放教育资源宣傳和用户数字素养提升服务，不断提高受众对开放教育资源创建、查找、共享和重用的意识及技能。全球最重要的开放教育活动之一是在每年3月初举办的开放教育周活动，图书馆宣传人员可利用这一契机，组织开展开放教育资源专题知识讲座和培训活动，为广大受众讲授开放教育资源相关知识，使他们了解开放教育资源的优势及如何在专业领域找到和利用开放教育资源。宣传人员还可利用现代通信工具与受众进行在线聊天，指导和帮助他们解决开放教育资源利用问题，如开放教育资源创建、发现及使用方法等。

3.5 与学校和社会机构进行合作，促进开放教育资源的可持续发展

图书馆在建设开放教育资源过程中，单纯依靠资源宣传及用户数字技能培训等服务并不能获得广泛的用户基础，难以保障开放教育资源获得可持续发展。为解决这一问题，图书馆需要与学校和社会机构进行广泛合作，深化开放教育资源服务，如：图书馆可与学校合作，鼓励学校教

师开发、制作和创建优质的开放性教育资源，将这些开放性教育资源分享给学生，扩大开放性教育资源的受众，并提供一定的资金奖励。此外，图书馆也可与基金会、开放式教科书网络等社会机构和组织进行合作，使这些社会机构和组织能积极参与开放教育资源的投资与建设，并为开放教育资源建设提供充足的经费、技术及后勤支持，有效提升开放教育资源建设质量，实现开放教育资源的可持续生产、共享、应用和推广，推动开放教育资源的可持续发展[5]。

参考文献：

[1] 乐璐彬.图书馆开放教育资源建设与服务策略探究[J].文化产业，2021（16）：150-151.

[2] 高淑莲.高校图书馆开放教育资源建设现状及服务研究[J].河北科技图苑，2015（1）：33-35，42.

[3] 鞠红耘.图书馆开放教育资源建设与服务策略：国际图联简报《开放教育资源与图书馆》解读与启示[J].图书与情报，2019（2）：92-99.

[4] 胡永生.慕课背景下图书馆在开放教育资源建设与服务中的角色与策略[J].图书馆学研究，2018（12）：51-54，96.

[5] 马骥，杨劼.图书馆开放教育资源服务策略：以金陵图书馆为例[J].新世纪图书馆，2021（4）：43-47.

（编校：崔 萌）