民进中央

阅读是提升国民素质、缩小教育差距、推进教育公平，最直接、最有效、最廉价、最便捷的路径。国家高度重视中小学阅读和图书馆建设，通过“全面改薄”工程和义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，全国义务教育阶段学校基本办学条件得到明显改善，农村中小学图书馆（室）和图书配备水平明显提升。随着义务教育均衡发展验收工作不断推进，作为验收指标之一的生均图书册数也不断提升。但是调研发现，农村中小学图书馆的使用和图书配备上还存在一些问题，影响了农村中小学阅读工作的推进。

一、一些农村学校还没有专用的图书馆（室），不能提供适合阅读的良好环境

个别农村学校存在图书馆（室）与仓库、食堂、多功能教室共用场地的情况。受场地和设备条件所限，难以对图书进行有效分类管理，也不能为学生提供良好的阅读环境，可以说这部分图书室形同虚设。

二、中小学图书馆（室）的经费保障机制不健全

调研发现，大多数中小学图书馆（室）依靠政府的专项投入建成，建成后没有安排年度预算经费，缺乏图书采购和更新的保障机制，加上一些学校领导对图书馆建设不够重视，在学校的公用经费中不安排图书馆日常维护和图书采购支出，导致学校图书馆藏书陈旧过时。

三、中小学图书馆图书采购机制不合理，缺乏质量监控机制，很多中小学图书馆的馆藏并不适合教师、学生阅读使用

调研发现，由政府统一采购或社会各方捐赠的图书，常常没有经过甄别和遴选环节就进入了学校图书室。……