田家伟

摘 要：食品安全关系着我国的经济发展，关系着人们的饮食健康。近年来随着社会高速发展，基层食品安全问题较为突出，不合格食品层出不穷，食品安全事故屡有发生。枣庄市市中区是典型的鲁南饮食文化聚集地，食品业态繁杂、从业人员众多，具有基层餐饮的众多特质。本文通过深入该区食品生产企业、商超、集市及餐饮服务单位实地了解食品生产、经营情况，汇总监管信息，探讨枣庄市市中区食品安全现状和监管情况。通过一系列调查研究，基本掌握了该区食品安全现状和存在问题，并以此为例，提出基层食品安全监管对策与建议。

关键词：市中区;食品安全;基层;监管对策

1 基本情况

1.1 食品生产、经营单位概况

截至2021年2月，枣庄市市中区共有食品生产企业133家、食品经营单位2 206家、餐饮服务单位2 487家（含学校幼儿园食堂85家、养老机构25家、医院食堂8家、小餐饮1 045家）。市中区共有人口65万，而食品相关从业人员3万余人，约占总人口的5%[1]。

1.2 食品监管机构、人员概况

目前该市场监管局在编在岗人员294名，退伍兵公益岗安置25名，监管人员数量基本满足工作实际需要，但平均年龄高于50岁而且缺乏熟悉药品、特种设备、知识产权等专业的人才。该局下设1个副科级综合行政执法大队、16个内设科室、11个镇街市场监管所和4个专业市场监督管理办公室，6个涉农镇街都建立了农产品质量监管站，开展日常巡查及食用农产品快检工作。

1.3 食品安全概况

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百五十条规定：食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害[2]。……