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黄河经济带协调发展研究

2021-09-05李万里

人民黄河 2021年8期
关键词:黄河流域经济带黄河

黄河流域是我国重要的经济带,也是我国重要的粮食产区,粮食、肉类产量在我国总产量中占比可达1/3。黄河流域拥有十分丰富的自然资源,如煤炭储量极其丰富,这使得黄河经济带成为我国重要的能源基地。黄河经济带中的京津冀经济圈、中原城市群起步较早,收获了显著的发展成效。黄河上中游沿线各经济区块起步虽然较晚,但在西部开发战略持续进行的过程中,也取得了显著的成效,经济水平有所提升。推进黄河经济带协调发展,不仅可对接“一带一路”建设,推动黄河流域周边区域经济协调发展,还能保护生态环境、实现社会经济的可持续发展。基于此,本文结合《复兴黄河文明:黄河经济带国际大通道可行性研究报告》一书,对黄河经济带协调发展进行分析。

《复兴黄河文明:黄河经济带国际大通道可行性研究报告》一书共分为19章。第1章概述,介绍了黄河现状、黄河流域50 km经济带发展现状、黄河流域100 km经济带发展现状等。第2章中国梦、黄河文明与复兴战略的意义,介绍了中国梦与黄河文明、黄河文明的兴盛历史等。第3章山东省境内黄河沿岸100 km辐射范围产业分析,对区域产业结构等进行了分析。其他章节分别为河南省境内黄河沿岸150 km辐射范围产业分析、陕西省境内黄河沿岸100 km辐射范围产业分析等。该书内容丰富,逻辑层次分明,具有突出的科学性、专业性、针对性,对研究黄河经济带协调发展具有重要参考价值。

结合《复兴黄河文明:黄河经济帶国际大通道可行性研究报告》论述的中国梦、黄河文明与复兴战略的意义等相关内容,推进黄河经济带协调发展具有十分重要的战略意义。首先,可促进对接“一带一路”建设。黄河经济带是丝绸之路经济带的起点和腹地,与长江经济带、沿海经济带共同构成我国经济社会发展的π形空间格局,同时与海上丝绸之路经济带相连,构成“巾”字形的对外开放空间形态。因而,黄河经济带作为“一带一路”的起点,其发展进程一方面影响着沿线各经济区块的发展,以及与周边区域经济的协调发展,同时还对“一带一路”倡议的实施存在影响。其次,能够减少东部、中部与西部地区的经济水平差异;同时,从城区面积及建成区面积而言,黄河经济带呈现出由西向东不断扩大的特征。另外,黄河经济带聚集了我国约35%的贫困人口,是我国政府高度重视的扶贫区域,已经有序开展精准扶贫、脱贫工作。基于此,促进黄河经济带发展不仅可以减少中西部与东部沿海地区的经济差距,实现区域经济协调发展,还能够为“一带一路”倡议的开展提供辅助。再次,能够推动南北方区域经济平衡发展。相关统计数据显示,在GDP或人均GDP方面,黄河经济带与京津冀区域、长江经济带都存在一定差距,因而推进黄河经济带发展,不仅可促进实现黄河经济带与京津冀区域、长江经济带的协调发展,还能够拉近各个区域经济差距,实现经济均衡发展。另外,可促进绿色发展理念的有效落实。众所周知,我国沙漠主要分布在西北地区及东北部分地区,其中甘肃、青海、宁夏、内蒙古等地区同时也位于黄河经济带,党和国家历来十分重视黄河流域生态环境保护,因为这一区域不仅肩负着经济社会发展的功能,还承担着防风固沙、绿色发展的功能。如今我国致力于“共同抓好大保护,协同推进大治理”,推进黄河经济带的统筹规划,全面考虑上下游存在的差异,不断探索具有区域特色的生态环境治理新路径,促进了绿色发展理念的有效落实。

基于推进黄河经济带协调发展的重要战略意义,现对如何推进黄河经济带高质量发展展开下述几方面研究。首先,建立配套制度。实现黄河经济带的高质量协调发展,必须建立完善的配套制度,以完善的制度体系推动黄河经济带发展;始终坚持分类实施原则,推进各地区的统筹谋划、协同发展;建立省际联席会议制度或会商制度,适时开展研讨、协商,致力于打造全流域、全系统的制度格局。其次,推进创新发展。创新是区域经济发展不可或缺的动力。黄河经济带发展必须加强创新,秉持创新原则实现高水平发展。一方面,紧跟时代脚步,创新发展思维,加强对发达国家区域经济发展先进经验的借鉴,并吸纳我国各项重大战略实施的做法,不断开拓创新,推进黄河经济带创新发展。另一方面,要推进机制创新,建立可靠的协调发展机制,推进经济发展规划、资源的优化整合,并通过推进黄河经济带产学研的有机融合,提升创新活力,推进黄河经济带创新发展。再次,推进生态引领,在黄河经济带协调发展过程中需要重点保护黄河流域的生态环境。在开发黄河经济带时要秉持低碳发展的原则,有序优化黄河经济带产业结构,落实“绿水青山就是金山银山”的理念。另外,不断增强人们的生态保护意识,推进由过度干预、过度开发向自然修复、休养生息的转变。

作者简介:李万里(1976—),男,北京京北职业技术学院讲师,研究方向为国际贸易、国际物流、金融学

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