徐瑛

受资源、环境的压力，国内各个地区的经济发展都面临转型。对于地方政府来说，要保证经济可持续发展，就必须走低碳经济发展路线。其中，低碳经济评价指标体系，是各个地区低碳经济发展的前提和依据。因此，相关部门要借助评价指标体系，来反映各个地区的低碳经济发展水平，以帮助行政管理者及时发现问题和不足，从而采取有效的措施来进行调整。

一、低碳经济的核心构成要素

大量研究证明，低碳经济与经济发展阶段、社会人文发展水平、社会技术发展水平、政策环境等要素息息相关。为了反映低碳经济和各要素之间的关系，部分学者提出了这样的模型：

在该模型公式中，E代表经济发展阶段，该要素主要反映产业结构、人均收入、社会发展力水平等指标;H代表人文发展程度，该要素主要反映社会公平程度、教育医疗水平、社会福利水平、环境保护观念等指标;T代表技术水平，该要素主要反映产品能耗程度、各类公益碳效率;P代表政策环境，该要素主要反映政府机构对低碳转型的实际导向作用和力度。

1.经济发展阶段。低碳经济的实现主要通过两个方面实现，其一，利用知识的积累，促进低碳及时不断进步;其二，通过积累资本存量满足更多的低碳经济发展需求。可以说，经济发展阶段不仅是低碳经济转型发展的起点，更是低碳经济转型发展的背景，不同的经济发展阶段，政策体系、实践方式以及发展速度都存在一定的差异。……