樊彩霞

《2020中国宏观经济形势分析与预测年中报告》指出，因为疫情的出现与蔓延，导致全球经济贸易受到重大影响，由此世界范围内的产业链与供应链开始出现再次调整，各国的贸易保护主义开始盛行。除此之外，加之地域性与全球性等各类冲突的出现，也导致国家经济秩序的进一步不稳定。国有企业应根据市场实际情况积极灵活的采取应对策略，通过内部调整和改革，有效应对外部挑战的，在新形势下探索和建立有利于国有企业发展的新思路以及国有企业发展新格局。

一、经济新形势下的国有企业改革特征

1.经济新形势下的国有企业改革需要彻底摆脱政府对国有企业的地方保护主义。由于地方区域的国有企业不仅仅承担着自身的经济效益相关义务，还在一定程度上承担着贯彻相关政策执行的义务，也就是其经营特点同时具有效益性和政策性的特点。这种双重特性就决定了地方国有企业很难具备高效的利润率，其员工积极性势必难以调动，而地方国有企業作为其GDP的重要贡献者，具备利益牵制作用。

2.经济新形势下的国有企业改革需要政府进一步放开国有企业人事权。我国地方区域国有企业领导的任免权力主要由地方党委和地方国资委决定，这种机制下的人事任免就决定了地方区域国有企业人力资源管理的市场化程度极低，也就决定了无法充分有效发挥人才市场的配置作用，造成了国有企业的各项改革难以有效推进。……