李玫 陈帆

国有企业是推动我国国民经济和社会发展的核心和中坚力量。近年来，国企体制改革不断深化，国家的经济实力和经济安全也不断提升。据国资委数据显示，2019年我国国有企业的营业总收入625520.5亿元，营业利润总额达到35961.0亿元。由此可见，国有企业的改革和发展直接关系着一个国家的经济命脉。国有企业要想在激烈的市场竞争中获得更好地发展与进步，必须不断改革，逐步提高自身的核心竞争力。党的领导是中国特色社会主义制度的本质。中国特色社会主义市场经济之所以能够在中国的大地上取得长足的发展，这离不开我国独特的政治体系下的特色的现代企业制度。2015年9月，《意见》中指出党的建设对国企发展特别重要。2016年，习总书记再次强调，中国特色社会主义制度，“特”就特在把党的领导融入到公司治理的各个环节……并且提出两个一以贯之。2017年，十九大报告再次强调要坚持党领导一切。2017年国有企业基层党组织的五项基本职责被写入《中国共产党章程》。党组织参与到现代化企业尤其是国有企业治理是具有鲜明优势的、符合中国特色的公司治理模式，是必然趋势。

一、党组织参与国有企业治理的历史沿革

1.计划经济时代。在计划经济时期，中共八大首次明确了国有企业中党的地位，开启了一元领导的局面。为顺应时代发展，与党的领导相匹配，国有企业内部开始实行生产和行政管理的厂长负责制。后来慢慢转变为党委主要领导和厂长负责相结合的模式，即集体领导和个人负责相结合。