岳振兴 万小燕

党的十九届五中全会精神提出了“科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局”明确要求，企业档案工作是国家治理、项目建设、生产经营活动中的重要组成部分。笔者以核电企业档案治理生态建设、档案工作绩效提升实践为例，探索在新发展阶段档案工作如何贯彻新发展理念，建设档案工作绩效生态，全面推进档案治理体系建设，提出了利用对标管理、关键绩效指标、时钟管理、同行评估等绩效工具结合档案工作特点进行创新和发展，形成档案工作特殊绩效工具。

一、对标管理工具，学习先进，高起点建设档案治理体系

对标在项目管理学中称为“标杆管理”，就是将本企业各项活动与从事该项活动最佳者进行比较，从而提出行动方法，以弥补自身的不足。本质上是不断寻找最佳实践，以此为基准不断地“测量分析与持续改进”。它是实现管理创新并获得竞争优势的最佳工具。

一个完整的对标过程通常分为五个阶段：计划/识别阶段、分析阶段、整合阶段、执行阶段、完成/持续改进阶段。计划/识别阶段主要工作有组建项目小组、明确对标目标、选择标杆伙伴、制定方案、收集资料等;分析阶段主要工作为分析差距、拟订绩效目标;整合阶段要结合第二阶段工作，对方案进行改善，在企业内部获得认同;执行阶段要确认正确的纠正性行动方案，制定详细实施计划，在组织内部实施最佳实践，并不断监控和评估，及时调整，以最终达到增强企业竞争优势的目的。……