20世纪60年代，国民党空军驾驶由美国提供的U-2高空侦察机，多次深入大陆腹地进行间谍活动，我军战机多次升空拦截，均不成功。如何才能打掉狡猾而猖狂的U-2？当年我军的防空兵器中，只有苏制萨姆-2导弹能够对付U-2，且仅3个导弹营掌握此种尖端武器。

“必须要发展自己的核武器和导弹武器装备！”党中央和毛泽东主席始终坚定这一信念。

沪产导弹“战役”打响

1961年，党中央作出重要决策，将上海作为防空导弹研制生产基地，并成立上海机电二局（即上海航天局前身），负责制造543地空导弹。

出于保密原因，代号“543”既代表我军新成立的一支防空导弹营，也是军工部门研制的防空导弹的名称。最初，“543”是仿制苏联的萨姆-2地空导弹（即红旗1号）。导弹总装厂选址也很快敲定下来，在松江一个叫横潦泾的半岛上，进出就靠一座小桥和一条路，符合保密安全要求。导弹总装厂对外称作“上海新江机器厂”。机电二局党委提出3项基本原则，其一就是“仿制工作不能轻易改动设计工艺”。这一原则得到了毛泽东的肯定。

一开始，新江机器厂只有700多人，人数远远不够。为此，机电二局局长萧卡找到上海市委领导求援。通过协调，在很短时间内又调集600多名技术工人及一批管理人员支援机电二局。对于资金短缺问题，时任上海市委书记处书记的陈丕显和上海市委书记柯庆施亲自出面，通过与中央军委等有关部委协调，紧急拨款700万元到机电二局。

柯庆施“激将”萧卡

1963年，国防部第五研究院二分院提出要求，上海要在1966年之前拿出导弹初样。……