中国红色旅游政策演进规律、注意力分配及优化路径
——基于2004—2020年政策文本的实证分析
2021-09-03翟燕霞石培华
资源开发与市场 2021年9期
翟燕霞，石培华
（南开大学 旅游与服务学院，天津 300350）
2020 年10 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标的建议》中首次提出“满足人民文化需求与增强人民精神力量相统一”的明确要求，同时提出推动文化和旅游融合发展，发展红色旅游和乡村旅游。在当前以国内大循环为主体的国内国际双循环旅游发展格局下，红色旅游高质量发展具有重要的理论意义、政策涵义和实践价值，有助于推动文化和旅游深度融合与协同发展，有助于拉动旅游内需和激发国内旅游文化消费动能，有助于增强国民文化认同和价值认同，有助于构建革命老区和贫困地区实现可持续减贫的长效机制。“红色旅游”在2000 年前后出现，当时以革命老区推出的革命传统教育文化旅游活动为主，随后与爱国主义教育基地结合，大力促进了红色旅游市场的发展，推动了理论研究的热点。经过多年发展，红色旅游已成为我国旅游业新的强劲增长点。国家文化和旅游部数据显示，整个“十三五”期间，红色旅游在国内旅游市场中维持11%以上的市场份额。红色旅游的发展离不开政策的保障，目前中央出台的红色旅游政策是否科学合理？红色旅游政策的重点是什么？在当前复杂的发展背景下如何实现红色旅游政策创新？如何构建促进红色旅游高质量发展的政策体系成为一项具有紧迫性、时代性和使命性的研究。
