张亚洲，杨俊孝

（新疆农业大学 管理学院，新疆 乌鲁木齐 830052）

2020 年是脱贫攻坚的决胜之年，我国彻底消除了现行标准下的绝对贫困，从而过渡到以相对贫困为主的发展阶段［1］。党的十九届四中全会公报首次提出：坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，防范返贫风险，建立解决相对贫困的长效机制。土地流转作为推进我国农业现代化进程的重要手段，一直是政策支持的着力点，我国土地流转率从2007 年的5.2%快速增长到2017 年的36.5%［2］。随着农村土地制度改革的不断深化，土地流转在贫困地区的扶贫开发工作中所起的作用如何？土地流转是否同时具有绝对减贫效应和相对减贫效应？其中的作用机理又是什么？搞清楚这些问题对于完善我国土地流转政策，解决农村贫困问题具有重要的现实意义。

绝对贫困的内涵决定了扶贫的目标是收入的增加，而相对贫困强调的并不局限于单纯的增收，同时要关注收入的分配［3］，因此探究土地流转的减贫效应也应从这两方面入手。关于土地流转的绝对减贫效应，学者们基本达成共识，即土地流转可以促进农户增收。金松青、Klaus 认为，土地流转市场使土地匮乏的农户可以通过租赁土地来发展生产，从而提高家庭的收入水平［4］；蔡洁、夏显力基于六盘山连片特困区的农户调研数据，研究发现土地流转对贫困农户具有显著的增收效应，可以减少贫困的发生［5］；匡远配、周丽利用湖南省贫困地区44 个县的宏观数据，以贫困发生率作为被解释变量，研究发现土地流转对贫困发生率产生了显著的负向影响［6］；……