韧性视角下农村人居环境整治绩效评估
2021-09-03鄂施璇
资源开发与市场 2021年9期
鄂施璇
(重庆工商大学 公共管理学院,重庆 400067)
近年来,学术界和政府部门高度关注农村人居环境整治。研究内容上,有从农村人居环境整治单一侧面进行研究,如农村卫生厕所改革[1]、生活污水排放[2]、生活固 体 垃 圾 排 放[3,4],或 以 案 例 村 整 治 规划为例构建村庄整治规划系统[5],阐明农村人居环境整治存在的技术管理政策症结[6,7]。农村人居环境是复杂巨系统,其可持续发展力是各子系统间物质、信息与能量相互流通与交换的结果。学者从系统角度评价了乡村人居环境可持续发展力,并对其空间分异进行了分析,提出政府“制导引导”、城乡“双轮”联动、“点—极—核”等整治模式[8,9]。也有学者从乡村旅游、家庭财富、农户居住场所海拔高度、交通状况等方面探讨了不同因素对西南山区农户参与农村人居环境整治的影响程度[10];耕地面积、村干部经历、外出务工、家庭总收入等因素对西藏地区农户参与农村人居环境整治意愿具有显著影响[11]。已有研究主要侧重农村人居环境整治的技术及管理症结、农户参与农村人居环境整治的影响因素及整治模式等方面,研究成果对制定农村人居环境整治政策提供了一定参考,但关于农村人居环境整治绩效评估的研究相对较少。
本文引入韧性理论,在考虑农村人居环境整治后乡村系统的稳定性、抗风险性、抗冲击能力的基础上,从经济、生态、社会、基础设施、乡村治理5 个维度构建农村人居环境整治绩效评估指标体系,是对农村人居环境整治绩效评估研究框架的补充完善,对可持续改善农村人居环境具有重要指导意义。……
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