□ 郑爱民

在村级收支管理的诸多环节中，票据管理是关键一环。近年来，江苏省常州市金坛区把专用票据管理列入农村“三资”专项治理的重要内容之一，并出台了《金坛区村合作经济组织内部结算凭证管理办法》，从专用票据的“领、用、存”入手，狠抓专用票据管理的关键环节，在源头上解决好专用票据使用中存在的问题。

一是抓好票据的发放环节，解决领用乱的问题。全区各村（居）集体经济组织收费专用票据必须使用区级统一印制的《村合作经济组织内部结算凭证》，村级专用票据领用实行“分次限量、缴旧领新、存根上交”的领用制度，各镇（街道)农村会计服务站向区农业农村局领用专用票据时，进行“双向”登记，即：区级不仅要手工登记领用的日期、起止号码、本数、领购人签名，同时区级还要在“农村集体资产监管平台”进行相应的登记，还规定非票据专管人员不得申领。各村在向镇（街道)农村会计服务站领用新专用票据时也要履行同样的手续，并实行“缴旧领新”。

二是抓好票据的运用环节，解决使用乱的问题。在专用票据的运用环节，重点抓好使用范围、使用方法等方面。在严格控制使用范围方面，规定《村合作经济组织内部结算凭证》主要用于村级集体经济组织对外收款业务，也可用于与内部成员之间的经济往来业务，严禁为其他单位和个人代开收据。在严格规范专用票据的使用方法方面，规定票据开具人员必须根据会计规范要求开具专用票据。……