□ 李 萍

农村集体用工是常见的基层审计业务，通过审计可以发现村级用工中存在的问题，帮助乡镇政府改进农村用工的审批流程、监管程序、核算方法等，堵塞农村集体经济组织用工组织、记录、支付报酬等方面的漏洞。

一、通过工票审计用工范围

村级集体用工大多用在农田水利建设、村庄环境整治、道路修建、植树造林、抗旱防灾、疫情防控、美化亮化等公益事业项目建设以及财政扶持的专项工程领域项目。村会计按照最终形成固定资产纳入不同费用，将集体用工分门别类地划归不同范围，列入不同的总账科目进行明细核算。审计人员通过审计工票确定固定资产的增加值并核销与此无关的零用工开支，正确界定固定资产购建和在建工程的实际价值，为固定资产的工程决算奠定基础，避免虚增固定资产原始价值。2020年1月对某村乡村道路进行验收时，发现该村在修路过程中兼顾防疫工作，村民的零用工既有道路用工也有防疫开支，村会计将当月支出全部归类“在建工程”科目，虚增道路开支达5万元。审计人员通过审计工票摘要说明和用工表重新划分哪项是纳入在建工程的支出，哪些是列入防疫支出的零工，配合工程决算人员剔除了不属于道路修建的支出，恢复了固定资产的真实价值。

二、通过公开审计用工流程

通过审计上墙的村务公开表，检查该村每项用工的动因、数量、批准人等相关信息，检查村干部在农村用工中的预算、审批、审核等流程，核实用工的单据是不是客观、真实，走访村民了解是否存在“亲情工”“虚假工”“变通工”等问题。……