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新《安全生产法》与化工企业的风险管控

2021-09-02王学文周伟男

世界农药 2021年8期
关键词:生产

王学文,周伟男

(中国农药工业协会,北京100125)

《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)是为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展而制定,为安全生产工作提供了有力的法律武器。此法于2002年公布实施,2009年和2014年进行了2次修正,对预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。此法实施后,我国生产安全事故死亡人数从历史最高峰2002年的约14万人,降至2020年的2.71万人,下降80.6%;重特大事故起数从最多时的2001年的140起下降到2020年的16起,下降88.6%。新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求,2021年6月10日,全国人大常委会表决通过了关于修改《安全生产法》的决定,修改后的《安全生产法》将于2021年9月1日起施行[1]。

1 主要修改内容解读

1.1 修改的主要内容

《安全生产法》共有 42条被修改(包括增加的条款共计56条),主要包括5个方面。

⑴ 进一步完善安全生产工作的原则要求

将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定,增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上、把保护人民生命安全摆在首位、树牢安全发展理念、从源头上防范化解重大安全风险,实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全等规定[1]。

⑵ 进一步强化和落实企业的主体责任

一是确保企业安全生产责任制落实到位,规定生产经营单位加大投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设。……

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