黄丹雯?李卓莹

近年来，东莞市巧借“有奖举报”政策持续发力，积极号召人民群众加入举报环境违法行为行动。随着东莞市经济社会的转型升级和环保工作进入不同阶段，探索十余载的东莞环境违法行为有奖举报政策也因时而变、推陈出新。2021年7月24日，东莞市正式印发实施《东莞市环境违法行为有奖举报办法》，进一步扩大举报范围，提高举报奖励。

在这一“良计”推动下，2020年东莞市考核断面水质实现全面达标，改善幅度排名全国第三、全省第一，空气质量改善全国、全省均排名第二。曾经恶臭冲天的重污染河涌石马河如今已是一片碧波荡漾。

破环境监管难题群众参与是良方

“看，那边有两只鸟儿。”

“那是白鹭，现在到河边散步经常能看到它们的身影。”

石马河河畔，一群白鹭在嬉戏，它们时而飞舞，时而低头觅食。眼前是一河绿水，水质清澈，可见鱼儿在鹅卵石间潜游。微风拂来，岸边绿树摇曳生姿。此情此景，对于几年前的当地人来说，是绝对不敢想象的。

2018年，污染防治攻坚战三年行动计划全面打响，但是摆在东莞环境监管执法面前却有三道亟待破解的难题。第一道难题是执法监管任务繁重。据统计，东莞市共有17万家工业企业，其中包含1万多家规模以上企业。与庞大的工业企业数形成鲜明对比的是薄弱的一线执法监管力量，仅有250人，人员力量和监管对象数量极其不相称。

第二道难题是监管时间难以全天候覆盖。执法队伍在与违法企业斗智斗勇的经验中发现，违法企业逃避监管意识强，往往选择夜间、凌晨、节假日等时间进行偷排直排。……