张云霞，胡飞，刘传逢，刘永锋，吴嵩

(武汉市测绘研究院，湖北 武汉 430022)

1 引 言

城市排水系统是现代化城市的重要基础设施之一，负责收集、输送、处理和排放城市污水和雨水。目前城市的排水问题已严重制约到城市建设的发展，排水源头排水户(从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户)的不规范排放行为影响到国家城市黑臭水体治理和污水处理提质增效工作成效[1]。一方面，由于排水户污水接入服务和管理制度不健全，排水管网存在严重的雨污混错接、污水直排现象，导致雨污分流不清。污水混入雨水管网后，形成的黑臭水体直接污染河湖水质，严重影响城市水环境。另一方面，由于污水未被收集进入污水处理厂，导致污水处理厂收集的污水量较设计运行能力存在较大差距，负荷率严重不足；加之部分工业排水户未对排放的污水进行预处理，不按照统一排放标准排放污水，使下游污水处理厂进水水质超过其处理能力，增加污水处理成本。因此，为有效管理排水户的不规范排放行为，保障城镇排水设施的安全运行和水环境治理效果，推动排水许可管理工作势在必行。

根据国家相关规定，排水户需要向城市排水管网及其附属设施排放污水的，应当持有关材料向所在地排水管理部门申请办理城市排水许可证书[2]。未取得城市排水许可证书，排水户不得向城市排水管网及其附属设施排放污水。但申报排……