陈绮旎

（岭南设计集团有限公司，广东 深圳 518000）

风景名胜区是否能够建设好，主要在于其是否能够做到“规划好、控制好”。目前，在进行风景区总体规划时，由于其宏观性特征的存在，对于其中的多种细节之处难免会出现失控的情况，在景区建设方面表现出力不从心的情况，在风景名胜区规划方便也存在可操性不强的问题。另外，现行的《风景名胜区规划规范》中有很多的限制要求，这对于风景名胜区规划产生了很大的束缚影响，先进的技术理念在其中也往往得以推行，风景名胜区规划编制手法难以取得进步。因此，我国风景名胜区规划必须要结合自身特质，对存在的问题进行研究，同时充分借鉴国内外的研究理论，创建出符合我国风景区发展特色的控制体系与控制方法，对风景名胜区规划加强控制，使当前风景区规划存在的问题得到有效解决，使风景区规划管理真正切实可行，见图1。

图1 风景名胜区局部图

1 风景区的概述

风景区起源于世界各大名山大川，经过多年的演变，这些名山大川最终变成闻名世界的风景区，对各国发展产生促进作用。它们见证了历史的发展，也实现了人类财富。风景区的自然美是不加修饰的，是与大自然相互交融的，是人工塑造无法实现的。风景区的优美与独特是人们追求美景的最佳体现，同时对于旅游业发展也会产生良好的促进作用。

2 风景区规划遵循的基本原则

2.1 保护优先原则

风景区是不可再生的，是自然和历史留下的宝贵遗产，“存在价值”是风景区的首要价值体现，只有在充分保证风景名胜资源未被破坏，保持一定的完整性与真实性，才能使风景名胜区展现出多种功能。……