郭煦

“黄河是中华民族的母亲河、华夏文明的摇篮，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。”今年6月，由民进中央、水利部黄河水利委员会主办的“2021·黄河保护与发展论坛”在山东济南举行，全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰在开幕式上如是表示。此次论坛上，“黄河流域生态保护和高质量发展”成为嘉宾们交流的主题。

就在此次论坛举办前不久，河南、山东两省政府正式签署《山东省人民政府河南省人民政府黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》（以下简称《补偿协议》），实施范围为河南省、山东省黄河干流流域（豫鲁段），最高补偿资金规模为1亿元，实施期限为2021—2022年，黄河流域首份省际间横向生态补偿协议诞生。

有关专家分析认为，明确各级政府以及各环保管理部门间的责权，摸索省际之间的区域利益协调关系，打破行政区划界限，追求各区域的共同利益，对于黄河治理异常重要。

额度1亿：黄河流域首个补偿协议

黄河作为中华民族的母亲河，发源于青海，途经青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省九省区。黄河流域是兼具水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等多种功能的重要生态功能区。

但是同时，黄河流域也是生态环境十分脆弱的地区，随着近年来环保攻坚战的打响、对生态治理方面要求的逐渐提升，水质已成为沿黄各省区新的博弈点。……