傅荣校

数字中国战略下的政治、经济与社会领域的数字化转型，数字政府与数字经济的建设与发展，近年来已经取得了令人瞩目的成就，相比较而言，数字社会建设，尤其是基层社会治理，尚需大力推进。今年4月28日，中共中央、国务院颁布了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），其中明确提出“加强基层智慧治理能力建设”，体现了基层治理数字化转型的根本要求，同时也是中国特色基层治理制度“智治”展现的必然逻辑。

基层数字治理是一种强基逻辑

基层社会是我国社会的微观世界，这个微观世界中，有国家权力的末端执行，有社会自组织机制的自我调节、法治规则与道德教化要求并存的社会秩序，更有多元化价值和利益诉求的密集汇总，其治理需要以维系社会秩序为核心，在党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的整个社会治理框架中，协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。

基层治理体系是国家治理体系的基础层，党和国家的方针政策惠及于民，以及国家治理体系和治理能力现代化工作的许多方面，都需要通过基层治理体系和治理能力现代化的建设来落实和推进。基层治理体系决定了党和国家的方针政策是否能够贯彻执行到位，决定了基层群众的切身利益能否得到落实。因而……