郭煦

郡县治，天下安。江西省南昌县不仅是一个有着2200多年历史积淀的“千年古县”，还位居全国百强县的第一方阵，主管着一家全国百强经开区——南昌小蓝经开区，能不能抓好这里的县域发展，考验着县委书记的执政水平。现任南昌市委常委、市委政法委书记、小蓝经开区党工委书记的熊运浪，已经在基层干了30多年，既干过县乡党委正职和副职，也做过团县委、县委宣传部、政法委和纪委主要负责人，还担任过市委、市政府副秘书长以及市直部门主官、城区党政正职，从一名县直部门的普通干部，一步步成长到现在，历经近20个部门单位的多岗位锻炼，积累了丰富的基层认知和执政经验。

2019年12月任职南昌县委书记以来，熊运浪始终牢记“一线总指挥”的职责使命，坚持把发展抓在手上、把百姓放在心里，敢闯敢试、實干担当，赢得了广大干部群众的普遍赞誉。

6月29日，中央组织部表彰了103名全国优秀县委书记，熊运浪光荣在列。8月1日上午，南昌县召开全县负责干部大会，宣布江西省委、南昌市委关于南昌县主要领导的任职决定，熊运浪不再担任南昌县委书记职务。

善谋肯干，闯出高质量发展新路

熊运浪刚从南昌市青山湖区委书记职位调任南昌县时，南昌县在全国百强县排名第25位，小蓝经开区在全国排名第97位。当发展到达一定高度后，每进一步都不容易。如何才能延续好的发展势头？熊运浪一直在思考。

“只有善谋肯干，才能闯出高质量发展的新路。善谋就是要因地因时制宜，肯干就是要以实干求实绩。”熊运浪是这么说的，也是这么干的。

首先，狠抓产业项目建设，以产业链为龙头，深入实施“五链融合”发展战略，全力构建“一区四园一中心”产业布局。在他的推动下，上海沪工、江铃富山整车基地等一批大型项目竣工投产，曾经的武阳砖瓦产业升级为现代装配式建筑产业园，获评国家级装配式建筑产业基地，小蓝经开区获批国家“十四五”重点支持的县城产业转型升级示范园区、国家外贸转型升级基地。

其次，扭住创新这个“牛鼻子”，启动推进总投资80亿元的金湖科创小镇建设，并着力引进国家级和省属“大院大所”，形成“七大科研平台”并驾齐驱的新局面。2020年，南昌县（小蓝经开区）高新技术企业达到339家，为发展注入了源源不绝的动力。

大胆闯、大胆试，是熊运浪一贯的工作风格。面对江西获批内陆开放型经济试验区的战略机遇，他敏锐意识到南昌县向塘拥有得天独厚的交通优势、区位优势，在实行内陆开放上大有可为，是南昌县积极融入“双循环”新发展格局的桥头堡。深入调研后，他坚定提出，“不沿边、不靠海，一样实现大开放。”随后，他亲自挂帅推动向塘国际陆港新城建设，带队赴上海、浙江、广东开展物流招商、口岸招商，亲自对接港口合作……在他的主导下，一个内陆双向开放新高地正加速崛起。2020年，在国际货运业受到新冠肺炎疫情冲击的情况下，向塘口岸开行外贸班列达767列，进出口货物达46372标箱，分别逆势增长17.3%、44.2%，对外开放工作获得省政府通报表扬奖励。

他敢于向问题叫板，有着破题建局的开拓精神。曾在青山湖区委书记任上，面对青山湖区工业增长乏力等发展困境，他立志要带领“老城区”闯出“新路子”，开创性提出“主攻三产、提升二产”的发展思路，推动华润万象汇等一大批现代服务业项目在青山湖区集聚，京东达观国际等六大商圈在青山湖区崛起，社会消费品零售总额年均增长12%，有效推动青山湖区从工业型经济向都市型经济转型。尤其是牢牢抓住针织服装这个全区最有分量、最有体量的产业，针对传统针织产业层级不高等问题，全力搭平台、强链条、塑品牌，重点打造了中国（江西）针织服装创意产业园，获评“中国针织服装名城”。

熊运浪常说，区域发展的竞争，归根结底就是营商环境的比拼。到任南昌县以来，他始终把优化营商环境放在突出位置，多次赴窗口部门调研督导，在简政放权、“六多合一”等放管服改革方面先行先试，创新推行企业投资项目审批承诺制，积极打造“最多跑一次”“办事不见面”“拿地即开工”三种审批模式，推动南昌县在全省率先上线“惠企帮”政策兑现平台，获评“中国营商环境百佳示范县市”;小蓝经开区深入推进“智慧园区”建设，成功入选江西省“第一届十佳营商环境工业园区”。

凭着过硬的本领、务实的作风，熊运浪带领党员干部在高质量发展路上不断开拓进取。2020年，南昌县地区生产总值、财政总收入分别完成1048亿元、141亿元，总量稳居全省第一，在全国百强县排名中跃居第21位，较上年前移了4位;小蓝经开区营业收入、工业总产值分别完成1220亿元和1208亿元，稳居全省开发区“前三甲”，在全国百强经开区排名中位居第81位，较上年前移了16位，“双百强”实现了“双进位”。

心怀百姓群众，共享发展成果

或搬张条凳与老人围坐一圈问需求，或站在村民院子里拉着群众手聊家常……南昌县的群众，经常会在这样的场景下见到他们的县委书记。

熊运浪是从基层一步步成长起来的，与群众感情深厚。他始终保持着一个工作习惯，就是喜欢到群众中去。每到一个地方，就要第一时间走遍每一个贫困村，调研每一个乡镇、街办，对农村风俗习惯、农业春耕生产等基层生活，他甚至比很多村民还清楚。履新南昌县刚满一年时，熊运浪的足迹就已经覆盖这里所有的乡镇、所有的贫困村，遍布大部分村、社区，几乎近三分之一的时间都下沉在基层。

“在基层工作，一定要有基层工作的样子，身上带点‘烟火气、脚下沾些‘泥土气，说话办事才能让老百姓真信服。”他常跟干部这样说。

熊运浪是农民的儿子，体会过群众的困苦，对于群众反映的问题和困难，总是想办法推动解决。在担任青山湖区委书记时，得知青山湖区曾经渠水清清、荷花满满的幸福渠因为污染日益严重，已经变成村民口中的“龙须沟”后，他深入调研，发现污染主要来自于沟渠沿线企业，立刻以问题为导向，全面开展了幸福渠流域8条水系的综合治理和沿线企业的清理整顿。在他的亲自调度下，总长达23.4公里、大小河渠10余条的“龙须沟”实现了由污到清、由乱到治，附近村民重新体验到秀美的自然风光，幸福渠真正提升了群众的幸福感，中央电视台《焦点访谈》还对此作了专题报道。