朱 磊

（第九师联拓勘测设计研究有限公司，新疆 塔城 834601）

0.引言

草原确权是落实草原承包责任制、强化草原监管、维持国家生态安全的重要措施。通过调查草原资源，确定草原权属性质，明确草原所有权和使用权，实现草地确权，从而保障草原权利人的合法权益。草原确权参与部门多、涉及内容广，是一项复杂的系统工程。明确草原的权属，对科学合理地利用草原、提升草原资源的保护意识具有重要意义。

随着计算机技术与数据库的不断发展，土地管理工作也逐步趋于现代化，基于GIS技术的信息化土地管理系统发展迅速，为土地规划管理，提供了数字化数据基础，实现了地籍数据现代化管理。草原管理系统具有包括土地信息输入、存储、查询、检索等功能，有利于草原土地信息高效快速更新，保证了草原土地信息运营管理的过程中的稳定性。作为土地信息管理系统的重要内容，数据库的设计建设是关键步骤，决定着土地管理系统是否能成功构建。草原管理系统数据库包含了权属面积以及空间位置等属性和空间信息，实现了从台账式管理到数据库管理的方式转变，简化了草原确权承包登记颁证，便于后期统筹管理。

1.项目要求

按照位置准确、面积精确、空间位置、权属等信息承包职工认可的原则，采用新疆生产建设兵团第九师自然资源和规划局下发的管理信息系统，以及国有农用地承包信息数据库。按照统一的地块编码进行标识，对每块承包草原的情况进行调查，如，草原的空间分布、权属、形状、位置、面积等。……