李侠 霍佳鑫

摘要：物联网产业正处于蓬勃发展的前夜，各国政府都高度重视物联网产业的发展。中国在制定针对物联网产业的政策时应该避免陷入锚定效应所带来的阿玛拉现象，即对技术影响的高估或低估，只有政策与产业发展实际相匹配，才能推进物联网产业的发展。拔苗助长只会贻误物联网产业的宝贵发展契机，并破坏物联网产业的正常生态。关于物联网的政策应该聚焦于行业规则、基础设施、安全标准、知识体系以及人才队伍的建设，聚焦于物联网行业中的非竞争性领域，而竞争性领域交由物联网企业自行发展，真正体现市场配置资源的作用。

关键词：物联网；认知偏差；政策制定

中图分类号：G202文献标识码： ADOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2021.01.004

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

近五年来物联网（Internet of Thing，简称IoT）一词逐渐成为各种媒体的热词，有人甚至认为：2015年优步（Uber）和爱彼迎（Airbnb）席卷全世界，这一年可以被看做是物联网元年。万物互联的宏伟愿景，引发社会的高度期待，但是实际可见的成功物联网应用案例仍然不是很多。在这种狂热背景下政策制定应该保持怎样的认知基准线？这是一个非常紧迫的问题，在制定相关政策之前，我们需要界定什么是物联网，按照日本管理学家大前研一的说法，“所谓IoT就是指将搭载传感器具有通信功能的物体，通过互联网与其他所有的物体连接起来的状态。”[1]通俗地说，物联网就是互联网应用的再次拓展与延伸，只不过其规模、范围与影响更加宽广与深远而已，从这个意义上说，称物联网为一次技术革命并不为过。……