康旭东 林鑫 王海龙

摘要：面对高速发展的区域创新发展形勢，现有的区域创新能力评价体系难以适应。更多样的评价指标在区域创新发展过程中需要被合理考虑，从而单一维度的区域创新评价体系亟须完善，这对于认识区域科技创新发展态势可提供参考依据。本文从创新能力和创新效率两个维度切入，将区域创新划分为创新环境、创新合作、创新潜力、创新投入、创新产出、创新应用六个一级指标构建分析框架。通过创新能力和创新效率的综合测度将区域创新划分为5种类型：创新正反馈型、创新潜力型、能力引领型、效率引领型以及创新萌芽型。通过对每个聚类的特征进行探究，证实了我国各经济区的创新能力与创新效率的适配性存在区域间的显著差异，并根据这种差异性提出相关政策建议。

关键词：区域创新能力；创新效率；熵值法；Malmquist；聚类

中图分类号：F124.3文献标识码： ADOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2021.01.002

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0引言

20世纪中叶，知识经济时代的到来给全球多数国家地区带来了深度变革。从全球层面看，科技水平领先带来的优势使世界各国追求创新引领的发展格局；从区域层面看，科技创新和科技应用能力成为区域核心竞争力的关键因素之一，推动了我国经济高效可持续发展。区域科技发展态势伴随着我国将科技创新纳入区域和城市建设的重大发展战略而呈现出新的特征，一是各个地区都将自主创新能力建设放在提高区域核心竞争力的首要位置，区域之间在创新战略部署和安排上有显著差别。……