梁 丽 张学福 周 密

(1.沈阳农业大学经济管理学院 沈阳 110866；2.中国农业科学院农业信息研究所 北京 100081)

1 研究背景

2015年1月20日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，我国智库发展很快，同时随着形势发展，智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突，促进我国智库建设发展进程成为当务之急。随着国内外局势的日益复杂和社会利益群体的不断分化,决策者对于智库供给政策分析的需求也随之提升,但对于评估智库对政策形成的影响,最合适的方法几乎没有共识，当前对于如何测度智库对公共政策的影响力,依然缺少框架和合理的评价指标[1]。2020年，著名学者宾夕法尼亚大学麦甘带领的智库研究团队提出的智库建设面临新时代人工智能技术变革的严峻挑战，更是给我国智库评价理论与实践提出了新的研究课题。

本文基于学术界已有研究成果，针对智库对公共政策反馈过程影响的评价问题，梳理了国内外智库评价领域国内外相关研究进展，依据政策反馈理论，从全新的理论视角，识别智库评价中的政策实体，分析智库评价中的知识与政策映射关系，研究政策反馈视角下的智库评价动态过程，并提出了包括政策评价与政策设计两个维度的智库评价模型。文章提出的理论模型从智库机构辅助国家战略决策的重要功能定位出发，以政策反馈为出发点和落脚点，为智库评价领域研究学者和决策者提供新思路。……