王 琳

(河南工业大学 管理学院 郑州 450001)

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要健全统一的应急物资保障体系，把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容。社会捐赠是突发事件下应急物资保障的重要组成部分，对捐赠物资的集中管控和统筹调拨是提升突发事件应急管理成效的关键因素。同时，社会参与是提高国家应急治理能力的重要路径，“共建共享共治”新治理格局也决定了我国应急管理体系向公众参与、社会协同、精准援助方向发展。然而新冠肺炎疫情防控期间，武汉市红十字会关于社会捐赠物资的使用情况公开不及时、不透明受到了社会各界的质疑，由此产生的社会信任危机严重损害了社会公众参与的积极性和获得感[1-2]。如何提高应急物资社会捐赠过程中的信息透明度、消除应急物资社会捐赠体系中的信息壁垒成为亟待解决的问题。

区块链的出现为国家应急体系创新治理带来新的契机[3]。区块链技术依靠其独特的分布式数据存储、点对点传输等技术集成，具有信息公开透明、数据不可篡改、可追溯等特点，目前已广泛应用在政府治理、应急管理、溯源监管等众多领域[4-6]，验证了其在信息共享与协同治理方面的优势。基于此，本文尝试构建基于区块链技术的应急物资社会捐赠体系，即依据应急物资社会捐赠流程，将各参与主体作为节点纳入区块链平台，并在物资流转过程中各主体通过区块链节点权限和加密机制将产生的各类数据信息及时写入区块链平台，实现数据信息的同步公开和实时共享。……